Доп. см.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ
ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 16 октября 2009 г. N
Д23-3410 О ПЕРЕДАЧЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ПОМЕЩЕНИЙ В
МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо о
порядке передачи земельных участков собственникам помещений в
многоквартирном доме и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее
- Земельный кодекс) в существующей застройке земельные участки, на которых
находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного
дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего
имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на
условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -
Жилищный кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в
состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в
многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности
собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пункт 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что
права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с
момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено
законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ''О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации'' (далее - Закон
N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и
иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который
сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого
проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую
долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В
случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и
иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не
сформирован до введения в действие Жилищного кодекса , на основании решения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое
уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы
государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о
формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного
кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный
дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,
переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в
многоквартирном доме.
С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право
общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены
такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ ''О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним''
(далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения,
перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или
нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является
государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой
собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной
регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой
собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в
многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях
внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое
имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты
недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме,
предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой
собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 N 29, сведения о
государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты
недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права,
выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством
внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в
праве общей собственности на него.
Учитывая положения ст. 23 Закона N 122-ФЗ, ст. 16 Закона N 189-ФЗ,
государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный
участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит
правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей
долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие
дома, в соответствии со ст. 16 Закона N 189-ФЗ, возникает с момента
формирования земельного участка и проведения его государственного
кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы
одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и
одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права
общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том
числе на земельный участок) является юридическим актом признания и
подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в
многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный
участок.
Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в
многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим
законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют
требования об издании органами государственной власти или органами местного
самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам
помещений в многоквартирных домах.
Исключение сведений о переданных в соответствии со ст. 16 Закона N 189-ФЗ
земельных участках из реестра федерального имущества осуществляется в
порядке, предусмотренном п. 16 Положения об учете федерального имущества,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2007 N 447 ''О совершенствовании учета федерального имущества'' (далее
- Положение).
В соответствии с п. 16 Положения после прекращения права собственности
Российской Федерации на имущество лицо, которому оно принадлежало на
соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о
прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений
об имуществе в соответствующий территориальный орган установленные п. 16
Положения документы.
Согласно п. 32 Положения после прекращения права собственности Российской
Федерации на имущество, составляющее государственную казну Российской
Федерации, Росимущество или территориальный орган в 3-недельный срок со дня
получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную
регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является
недвижимое имущество, после проведения экспертизы поступившего документа
формирует запись о прекращении права собственности Российской Федерации на
имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и
исключает все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета.
По мнению Департамента недвижимости, документами, подтверждающими
государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, могут
служить предоставленные Росреестром в установленном порядке документы,
содержащие информацию о правообладателях на все жилые и нежилые помещения в
многоквартирном доме. При отсутствии Российской Федерации в списке
правообладателей на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме право
Российской Федерации на земельный участок, на котором расположен
многоквартирный дом, прекращается. При наличии зарегистрированного права
собственности Российской Федерации на помещение(я) в многоквартирном доме
(и, соответственно, наличии неразрывно связанного с ним права общей долевой
собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на
земельный участок) право собственности Российской Федерации на весь
земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, преобразуется
в соответствующую долю в праве собственности на данный земельный участок
пропорционально площади помещений в многоквартирном доме.
На основании изложенного Департамент недвижимости считает, что издание
органом государственной власти или органом местного самоуправления
ненормативного правового акта о предоставлении земельного участка в общую
долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома (решения
о предоставлении земельных участков собственникам помещений в
многоквартирных домах) не требуется.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
16.10.2009
