Регистрация права собственности
AV- Блог AV- Tweet Контакты:
Все новости |
О Б Ъ Я В Л Е Н И Я
Купи-продай и аренда на сайте
Главная "Авеню" >>Обзор судебной практики
доп см. Брачный договор. Совместная собственность супругов. Раздел имущества.
Императивная норма, установленная статьей 36 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений. При этом если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность. Общая собственность в соответствии со ст. 244 ГК РФ может быть долевой или совместной. Поскольку ст. 36 ЗК РФ не указывает на определенный вид общей собственности, можно сделать вывод, что она равно применяется как при наличии общей долевой, так и общей совместной собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке.
Спорная ситуация возникает в случае, если здание, строение принадлежит гражданам на праве общей совместной собственности в соответствии со ст. 34 СК РФ, при этом титульным владельцем является один из супругов, а земельный участок предоставляется собственнику здания, строения бесплатно. Органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в таких случаях предоставляют земельный участок только титульному владельцу, без учета сособственника (которым в данном случае является супруг – в силу ст. 34 СК РФ).
Как следует из письма Председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Новосибирска от 01.03.2005 г. №7-880 уполномоченный на распоряжение земельными участками орган руководствуется в описанной ситуации нормами ст. 34, 36 СК РФ, в соответствии с которыми уполномоченным органом делается вывод о том, что приобретенный безвозмездно одним из супругов земельный участок поступает в совместную собственность супругов, что соответствует, по их мнению, нормам ст. 36 ЗК РФ
Однако при этом не учитываются следующие нормы законодательства:
В соответствии со ст. 34 СК РФ для поступления имущества в совместную собственность необходимо наличие одновременно двух условий: а) приобретение имущества в период брака; б) за счет общих доходов супругов. В случае безвозмездного приобретения земельного участка одним из супругов второе условие не выполняется, следовательно, земельный участок не поступает в совместную собственность супругов и является в силу ст. 36 СК РФ собственностью одного лица.
До принятия ЗК РФ существовала судебная практика, согласно которой земельный участок, приобретенный на имя одного из супругов, признавался совместным имуществом (Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2002 г. №5-В01-95). Однако следует учитывать, что речь шла о земельных участках, предоставленных для садоводства и огородничества, которые выделялись гражданам с учетом членов семьи бесплатно. В рассматриваемой же ситуации следует руководствоваться нормами ст. 36 ЗК РФ, которая никак не учитывает интересы членов семьи, а конкретно устанавливает лиц, которые имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.
Статья 36 ЗК РФ устанавливает порядок предоставления земельных участков: для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок (п. 5 ст. 36 ЗК РФ). Таким образом, следуя данной норме, уполномоченные органы должны проверять наличие сособственников на жилой дом и, если таковые имеются, требовать совместного их обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.
Определением Конституционного Суда РФ от 5 марта 2004 г. №82-О пункт 5 ст. 36 ЗК РФ, признан соответствующим Конституции РФ, поскольку направлен на защиту прав и законных интересов всех сособственников зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке.
Вопрос о применении ст. 36 ЗК РФ был также обсужден на заседании судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, по результатам которого позиция Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области была признана правильной. Согласно указанной норме, для приобретения в собственность земельного участка, на котором расположено строение, титульным собственником которого является один из супругов, необходимо совместное обращение супругов с заявлением о приобретении прав на земельный участок или согласие одного из супругов на приобретение прав на земельный участок другим супругом.
На основании изложенного, рекомендуется следующий порядок проведения государственной регистрации.
Необходимо истребовать документы, свидетельствующие о волеизъявлении супруга, не участвующего в приватизации земельного участка. Такими документами могут быть:
- согласие супруга (не участвующего в приватизации земельного участка) на приобретение земельного участка в собственность другим супругом;
- брачный договор, устанавливающий режим совместной собственности обоих супругов на приобретаемый земельный участок;
- брачный договор, устанавливающий режим единоличной собственности на жилой дом супруга, приватизирующего земельный участок.
В случае, если указанные документы не представлены, рекомендуется принимать решение о приостановлении государственной регистрации, а в случае не устранения сомнений - решение об отказе в проведении таковой.
Начальник отдела правового
обеспечения и судебной защиты Т.Ю. Привалова
Кучма Светлана Николаевна
