КАК ПРОВЕРИТЬ ПОДЛИННОСТЬ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ?
Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ (п.
1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Его
получают в строгом соответствии с установленными правилами. Содержащаяся в
паспорте информация должна поддерживаться в актуальном состоянии, чтобы личность
гражданина могла быть установлена достоверно.
Для проверки подлинности паспорта нужно учитывать основания признания паспорта
недействительным и признаки, которым должен соответствовать подлинный паспорт.
Каковы основания признания паспорта недействительным
Нарушения в порядке оформления паспорта могут привести к его недействительности.
Так, недействительными признаются следующие паспорта (п. п. 1, 2 Положения, утв.
Приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178):
- оформленные на утраченных (похищенных) бланках паспорта;
- оформленные на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;
- оформленные на основании поддельных документов, представленных заявителем для
выдачи или замены паспорта;
- выданные гражданину, в отношении которого территориальный орган ФМС России
установил факт отсутствия гражданства РФ;
- выданные гражданину, в отношении которого решение о приобретении гражданства
РФ отменено на основании судебного постановления об установлении факта
использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при
приобретении гражданства РФ;
- выданные гражданам, у которых имеется действительный паспорт.
Если органы внутренних дел или ФМС России выявят такой паспорт, они должны его
изъять (п. 7 Постановления N 828; п. 3 Положения N 178).
О недействительности паспорта также свидетельствует наличие в нем отметок или
записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина РФ, например
отметок о пересечении государственной границы (п. 6 Положения N 828).
Кроме того, не установлены нормативно, но применяются на практике, в частности
для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.
19.15 КоАП РФ, следующие основания для признания паспорта недействительным:
- истечение срока действия паспорта в связи с достижением гражданином возраста,
по наступлению которого паспорт подлежит замене (п. 7 Положения N 828; Вопрос 15
в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006; Определение
Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 N 376-О-О);
- изменение гражданином Ф.И.О. и необращение в установленный срок за заменой
паспорта (п. п. 12, 15 Положения N 828; Постановление Московского городского
суда от 16.12.2013 N 4а-2738/13).
Где получить список недействительных паспортов
Учет признанных недействительными паспортов гражданина РФ ведет ФМС России (п.
7.13.15 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711).
Подлинность паспорта гражданина РФ можно проверить на официальном сайте ФМС
России в сети Интернет при помощи сервиса "Проверка по списку недействительных
российских паспортов". Однако полученная информация носит справочный характер,
поэтому для получения юридически значимой официальной информации относительно
подлинности паспорта рекомендуется письменно обратиться в территориальное
подразделение ФМС России по месту выдачи паспорта гражданина РФ. Срок
рассмотрения обращения - 30 дней (п. п. 13, 75 Положения, утв. Приказом ФМС
России от 21.03.2014 N 208).
Каким признакам должен соответствовать подлинный паспорт
Подлинный паспорт должен соответствовать, в частности, следующим признакам (п.
п. 2, 17 Описания, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828):
- бланк паспорта должен быть сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с
пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении;
- бланк паспорта изготавливается с использованием специальной бумаги, содержащей
три вида защитных волокон;
- внутренние страницы бланка паспорта имеют видимое на просвет изображение
общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные
начертания букв "РФ";
- в бумагу 19-й и 20-й страниц бланка паспорта введена защитная
металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, при этом
отдельные участки нити видны на поверхности 19-й страницы.
- на 5-й, 7-й, 9-й, 11-й, 13-й, 15-й и 19-й страницах напечатано выполненное
стилизованными буквами в орнаментальном оформлении слово "Россия"
- соответствовать иным признакам, в том числе иметь правильную нумерацию бланка
паспорта и ее расположение, обложку и рисунок и т.д.
Кроме того, в бланке паспорта могут быть применены специально разработанные
вшиваемые или вкладываемые элементы, предназначенные для повышения сохранности
вносимых записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от
подделок.
Приведенный перечень оснований для проверки подлинности паспорта не является
исчерпывающим.
