Главная "Авеню" >> Электронная библиотека>> ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО П.В. Крашениников
§ 1. Жилищные права и обязанности
В широком смысле жилищным правам и обязанностям, жилищным правоотношениям посвящена основная часть норм жилищного законодательства. В данном параграфе сделана попытка выделить общие права и обязанности, характерные для граждан - пользователей жилыми помещениями независимо от основания пользования и фондовой принадлежности, а также обязанности органов власти различного уровня.
С учетом вышеизложенного подхода, связанного с комплексной природой жилищных правоотношений <1>, представляется возможным деление жилищных прав на конституционные, гражданские и административные.
- - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - -
<1> См. § 2 гл. 1 настоящей работы.
Что касается конституционных жилищных прав, то их характеристика была дана в гл. 1.
К основным гражданским жилищным
правам относятся:
- право заключения гражданско- правовых сделок по поводу занимаемого жилого
помещения (возможность зависит от основания пользования);
- право вселения других граждан на занимаемую площадь;
- право пользования жилищем (частично);
- некоторые другие права.
К основным административным
жилищным правам относятся:
- право постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- право нуждающихся граждан бесплатно получить жилое помещение по договору
социального найма;
- право нуждающихся граждан за доступную плату получить жилое помещение в домах
жилищных и жилищно- строительных кооперативов;
- некоторые другие права.
Специальная норма, посвященная
основаниям возникновения жилищных прав и обязанностей, содержится в ст. 10 ЖК
РФ. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных
федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников
жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу
общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и
обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из
договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не
противоречащих ему;
- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления,
которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания
возникновения жилищных прав и обязанностей;
- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
- в результате приобретения в собственность жилых помещений;
- из членства в жилищных или жилищно- строительных кооперативах;
- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления
событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт
связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Из смысла гражданского и жилищного законодательства следует, что граждане Российской Федерации имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно- строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Обладая жилищем независимо от оснований приобретения и пользования, граждане несут целый ряд обязанностей. По мнению законодателя, наиболее важными жилищными обязанностями являются:
во-первых, использование жилых помещений, а также подсобных помещений и оборудования только по назначению, при этом не ущемляя жилищных, иных прав и свобод других граждан;
во-вторых, выполнение предусмотренных законодательством санитарно- гигиенических, экологических, архитектурно- градостроительных, противопожарных и эксплуатационных требований;
в-третьих, своевременное производство оплаты жилья, коммунальных услуг;
в- четвертых, использование придомовых территорий без ущерба интересам других граждан и общества в соответствии с установленными правилами, соблюдение чистоты и порядка в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.