Регистрация права собственности
Контакты:
Все новости |
ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÈÑÜÌÎ
îò 26 ìàÿ 2015 ã. N ÎÃ-Ä23-7475
Äåïàðòàìåíò íåäâèæèìîñòè Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè, ðàññìîòðåâ â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè îáðàùåíèå ïî âîïðîñó ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ìàøèíî-ìåñò, ñîîáùàåò.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 èþíÿ 2008 ã. ¹ 437, Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè íå íàäåëåíî ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðàçúÿñíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïðàêòèêè åãî ïðèìåíåíèÿ.
Âìåñòå ñ òåì ïîëàãàåì âîçìîæíûì îòìåòèòü ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 221-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè» (äàëåå – Çàêîí î êàäàñòðå), ñòàòüåé 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 122-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì» (äàëåå – Çàêîí î ðåãèñòðàöèè) ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò è ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðàâ îñóùåñòâëÿþòñÿ â îòíîøåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, çäàíèé, ñîîðóæåíèé, ïîìåùåíèé, îáúåêòîâ íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Óêàçàííûé ïåðå÷åíü îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè îïðåäåëåí ñîãëàñíî ñòàòüå 2 Çàêîíà î êàäàñòðå, ñòàòüå 3 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 130, 131 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìàòðèâàåò ó÷àñòèå â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå ÷àñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ÷àñòü îáúåêòà íåäâèæèìîñòè òàêæå íå ïðåäóñìîòðåíà (ñòàòüè 1, 26, 27 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè).
Êðîìå òîãî, äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîíÿòèå «ìàøèíî-ìåñòî» íå ïðåäóñìîòðåíî. Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ìåñòà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ îðãàíèçîâàííîé ñòîÿíêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåò ïîíÿòèå «ïàðêîâêà (ïàðêîâî÷íîå ìåñòî)». Òàê, ñîãëàñíî ïóíêòó 21 ñòàòüè 1 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïàðêîâêà (ïàðêîâî÷íîå ìåñòî) - ñïåöèàëüíî îáîçíà÷åííîå è ïðè íåîáõîäèìîñòè îáóñòðîåííîå è îáîðóäîâàííîå ìåñòî, ÿâëÿþùååñÿ â òîì ÷èñëå ÷àñòüþ àâòîìîáèëüíîé äîðîãè è (èëè) ïðèìûêàþùåå ê ïðîåçæåé ÷àñòè è (èëè) òðîòóàðó, îáî÷èíå, ýñòàêàäå èëè ìîñòó ëèáî ÿâëÿþùååñÿ ÷àñòüþ ïîäýñòàêàäíûõ èëè ïîäìîñòîâûõ ïðîñòðàíñòâ, ïëîùàäåé è èíûõ îáúåêòîâ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè, çäàíèé, ñòðîåíèé èëè ñîîðóæåíèé è ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îðãàíèçîâàííîé ñòîÿíêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ïëàòíîé îñíîâå èëè áåç âçèìàíèÿ ïëàòû ïî ðåøåíèþ ñîáñòâåííèêà èëè èíîãî âëàäåëüöà àâòîìîáèëüíîé äîðîãè, ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ëèáî ñîáñòâåííèêà ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñîãëàñíî ïðèâåäåííîìó îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ «ïàðêîâêà (ïàðêîâî÷íîå ìåñòî)» òàêîé îáúåêò êàê ïàðêîâêà (ïàðêîâî÷íîå ìåñòî) ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ÷àñòüþ çäàíèé èëè ñîîðóæåíèé, íî íå â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, à êàê ñïåöèàëüíî îáîçíà÷åííîå è ïðè íåîáõîäèìîñòè îáóñòðîåííîå è îáîðóäîâàííîå ìåñòî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îðãàíèçîâàííîé ñòîÿíêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
 ñâÿçè ñ óêàçàííûìè òðåáîâàíèÿìè ïàðêîâêà (ïàðêîâî÷íîå ìåñòî), êàê åå îïðåäåëÿåò Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå îòâå÷àåò è êðèòåðèÿì ïîìåùåíèÿ. Òàê, ñîãëàñíî ïóíêòó 14 ÷àñòè 2 ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 384-Ô3 «Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò î áåçîïàñíîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé» (äàëåå – Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò) ïîìåùåíèå îïðåäåëåíî êàê ÷àñòü îáúåìà çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ, èìåþùåå îïðåäåëåííîå íàçíà÷åíèå è îãðàíè÷åííîå ñòðîèòåëüíûìè êîíñòðóêöèÿìè. Ó÷èòûâàÿ òàêæå ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 2 ñòàòüè 15 Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ÷àñòè 7 ñòàòüè 27 Çàêîíà î êàäàñòðå, ïîìåùåíèå äîëæíî áûòü èçîëèðîâàíî èëè îáîñîáëåíî îò äðóãèõ ïîìåùåíèé â çäàíèè èëè ñîîðóæåíèè.
Ïðè ýòîì â ñèëó ïîëîæåíèé Çàêîíà î êàäàñòðå îïèñàíèå ÷àñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè ìîæåò áûòü âíåñåíî â ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæèìîñòè â ñëó÷àå, åñëè îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ) âåùíûõ ïðàâ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ÷àñòü îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, íàïðèìåð, â ñëó÷àå àðåíäû (ñòàòüè 7, 20, 25 Çàêîíà î êàäàñòðå). Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â ýòîì ñëó÷àå îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèè ñîîòâåòñòâóþùåãî îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ) âåùíîãî ïðàâà.
Ïîñòàíîâêà íà ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò è ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêò «ìàøèíî-ìåñòî» âîçìîæíû â êà÷åñòâå ïîìåùåíèÿ, åñëè «ìàøèíî-ìåñòî» ñîçäàíî (ïîñòðîåíî) ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, êàê ïîìåùåíèå, è óäîâëåòâîðÿåò óêàçàííûì òðåáîâàíèÿì ê ïîìåùåíèþ, óñòàíîâëåííûì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî ïóíêòó 5.2.6 Ñâîäà ïðàâèë ¹ 154.13130.2013 «Âñòðîåííûå ïîäçåìíûå àâòîñòîÿíêè. Òðåáîâàíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè», óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé îò 21 ôåâðàëÿ 2013 ã. ¹ 117, â ïîäçåìíûõ àâòîñòîÿíêàõ íå äîïóñêàåòñÿ ðàçäåëåíèå ìàøèíî-ìåñò ïåðåãîðîäêàìè íà îòäåëüíûå áîêñû.  ïîìåùåíèÿõ õðàíåíèÿ ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé, ïðèíàäëåæàùèõ ãðàæäàíàì, äëÿ âûäåëåíèÿ ïîñòîÿííî çàêðåïëåííûõ ìåñò äîïóñêàåòñÿ ïðèìåíåíèå ñåò÷àòîãî îãðàæäåíèÿ èç íåãîðþ÷èõ ìàòåðèàëîâ.
Åñëè «ìàøèíî-ìåñòî» íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ê ïîìåùåíèÿì, è íå îáëàäàåò õàðàêòåðèñòèêàìè, ïîçâîëÿþùèìè îòíåñòè åãî ê îáúåêòàì íåäâèæèìîñòè, ïîñëå ïîñòàíîâêè íà ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò çäàíèÿ, ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì íàõîäèòñÿ «ìàøèíî-ìåñòî», âîçìîæíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà òàêèå çäàíèÿ, ïîìåùåíèÿ ñ îïðåäåëåíèåì äîëåé â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà íèõ ïðîïîðöèîíàëüíî ðàçìåðàì «ìàøèíî-ìåñò», íàõîäÿùèõñÿ â òàêèõ çäàíèÿõ, ïîìåùåíèÿõ. Ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ «ìàøèíî-ìåñòàìè» ìîæåò áûòü îïðåäåëåí ñîãëàøåíèåì ñîñîáñòâåííèêîâ çäàíèÿ, ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì íàõîäÿòñÿ «ìàøèíî-ìåñòà», èëè ðåøåíèåì ñóäà îá îïðåäåëåíèè ïîðÿäêà ïîëüçîâàíèÿ óêàçàííûìè çäàíèÿìè, ïîìåùåíèÿìè.
Äîïîëíèòåëüíî ñîîáùàåì, ÷òî èçëîæåííàÿ ïîçèöèÿ Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè ïîääåðæàíà Ìèíôèíîì Ðîññèè, Ìèíþñòîì Ðîññèè, Ìèíñòðîåì Ðîññèè ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòà îôèöèàëüíîãî îòçûâà Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 558636-6 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (âíåñåí â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 29 îêòÿáðÿ 2014 ã.), â êîòîðîì òàêæå îáðàùåíî âíèìàíèå íà òî, ÷òî ââåäåíèå ñïåöèàëüíîãî ïðàâîâîãî ðåæèìà äëÿ «ìàøèíî-ìåñò», ïîçâîëÿþùåãî îñóùåñòâèòü ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ñîáñòâåííîñòè íà òàêîé îáúåêò, âîçìîæíî òîëüêî ïðè óñëîâèè âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ÷àñòíîñòè ñòàòüþ 130).
 ýòîé ñâÿçè òàêæå íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ââåäåíèå òàêîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè «ìàøèíî-ìåñò» ïîòðåáóåò äîïîëíèòåëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñà ëèáî îá óñòàíîâëåíèè ðåæèìà îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ñîáñòâåííèêîâ «ìàøèíî-ìåñò» íà îáùåå èìóùåñòâî ïîìåùåíèÿ èëè çäàíèÿ (ñîîðóæåíèÿ), â êîòîðîì íàõîäÿòñÿ «ìàøèíî-ìåñòà», ëèáî îá îòíåñåíèè òàêîãî èìóùåñòâà ê îáùåìó èìóùåñòâó ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå (â ñëó÷àå ðàñïîëîæåíèÿ «ìàøèíî-ìåñò» â ïîäçåìíûõ ïîìåùåíèÿõ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ).
26.05.2015
