В системе управления недвижимым имуществом одним из основных
направлений является достоверный технический учет, который
основывается на систематическом обследовании объектов недвижимости технической инвентаризации зданий и сооружений.
Технический учёт объектов система сбора,
документирования, обработки, обобщения (систематизации) и хранения
информации о зданиях и сооружениях всех видов, полученной в
результате проведения их технической инвентаризации, для целей
удостоверения государством факта их возникновения, существования или
прекращения существования.
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 4.12.2000 № 921 "О государственном техническом учете и
технической инвентаризации в Российской Федерации объектов
капитального строительства" определены задачи технической
инвентаризации и технического учета объектов капитального
строительства:
-
обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль, за осуществлением градостроительной деятельности;
-
формирование, в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений, обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;
-
обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
-
информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-
сбор и представление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.
До принятия соответствующих нормативных правовых актов, определяющих
порядок ведения государственного технического учета, технический
учет и техническую инвентаризацию объектов капитального
строительства на территории Новосибирской области осуществляют
организации,
аккредитованные Управлением Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Новосибирской области в порядке, установленном
Положением об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов
недвижимости организаций технического учета и технической
инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным
Приказом Минэкономразвития России от
05.04.2005 № 70. После принятия соответствующих правовых актов,
государственный технический учет объектов капитального строительства
в Новосибирской области будет осуществлять Управление Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области, в
соответствии с Положением о нем.
-
Постановление от 23 мая 2009 г. N 441 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Аккредитация организаций, осуществляющих
технический учет и техническую инвентаризацию объектов
капитального строительства, проводится в целях подтверждения
наличия необходимой материально-технической обеспеченности
указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий их
ответственности перед заинтересованными лицами и определения
возможности ведения названными организациями технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального
строительства.
Аккредитация организации подтверждает технические и материальные
возможности организации осуществлять технический учет и техническую
инвентаризацию объектов капитального строительства на территории
одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также
исполнять в процессе своей деятельности иные обязанности,
установленные для аккредитованной организации законодательством
Российской Федерации.
Требования, предъявляемые организации для ее аккредитации на проведение технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства:
регистрация организации в качестве юридического лица в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение организацией обслуживания физических и юридических лиц
не менее чем 6 дней в неделю, включая субботу и (или) воскресенье;
наличие у организации возможности ведения архива, включающего в
себя учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую
документацию в соответствии с требованиями
Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О
государственном учете жилищного фонда Российской Федерации" и
Постановления
Правительства Российской Федерации от 4.12.2000 № 921 "О
государственном техническом учете и технической инвентаризации в
Российской Федерации объектов капитального строительства" ;
наличие у организации помещения на праве собственности,
хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на весь
период аккредитации, но не менее чем на один год, позволяющего
обеспечить размещение сотрудников аккредитуемой организации и ее
архива;
наличие у организации возможности соблюдения требований по
подготовке и хранению технических паспортов, оценочной и иной
учетно-технической документации, а также по предоставлению сведений
об объектах капитального строительства, установленных Положением об
организации в Российской Федерации государственного технического
учета и технической инвентаризации объектов капитального
строительства, утвержденным
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 4.12. 2000 N 921 "О
государственном техническом учете и технической инвентаризации в
Российской Федерации объектов капитального строительства";
наличие у организации оборудования, позволяющего осуществлять
деятельность по техническому учету и технической инвентаризации
объектов капитального строительства, в том числе измерительных
приборов (например, тахеометры и (или) теодолиты, лазерные рулетки
(дальномеры), а также компьютерных систем и средств вычислительной
техники, специализированного программного обеспечения и иного
специального оборудования и программного обеспечения, позволяющих
обеспечить формирование и предоставление сведений об объектах
капитального строительства в Единый государственный реестр объектов
капитального строительства.
Порядок проведения аккредитации:
1. Для получения аккредитации организация (далее заявитель)
направляет в Управление Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Новосибирской области заявление об аккредитации (приложение
1).
2. К заявлению об аккредитации прилагаются:
-
основные показатели, характеризующие деятельность организации (приложение 2);
-
заверенные заявителем в установленном порядке копии учредительных документов;
-
заверенная заявителем в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи о регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц;
-
заверенная заявителем в установленном порядке копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления;
-
заверенная заявителем в установленном порядке копия заключения аудитора на последнюю имеющуюся дату (для организаций, в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрен обязательный аудит);
-
справка заявителя или его филиала о материально-технической и программной обеспеченности с приложением перечня имеющегося оборудования и средств программного обеспечения, заверенная печатью заявителя;
-
копия приказа заявителя или его филиала об обслуживании физических и юридических лиц не менее чем 6 дней в неделю, включая субботу и (или) воскресенье;
-
документы, подтверждающие наличие прав заявителя или его филиала на занимаемое помещение;
-
справка о ведении (описи) архива, в том числе учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации, подтверждающая ведение или возможность ведения архива, а также порядок доступа и выдачи информации из архива, определенный надлежащим органом;
-
заверенная заявителем в установленном порядке опись представленных документов.
3. Решение об аккредитации принимается Комиссией по аккредитации
организаций технического учета и технической инвентаризации (далее
Комиссия).
Состав Комиссии утвержден приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с аккредитацией, на заседаниях Комиссии, которые проводятся по мере возникновения вопросов, требующих рассмотрения Комиссией.Комиссия правомочна принимать решения, предусмотренные настоящим Положением, если в заседании приняли участие не менее половины ее членов.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
4. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем
Комиссии.
Председателем Комиссии является заместитель руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области.
5. Рассмотрение заявления об аккредитации и представленных
документов осуществляется Комиссией с привлечением представителей
заявителя для дачи пояснений.
До рассмотрения Комиссией заявления об аккредитации Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области определяет соответствие представленных заявителем документов фактически имеющимся у заявителя возможностям ведения технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и их достоверность, в том числе, при необходимости, непосредственно по месту нахождения заявителя или его филиала, по итогам которого составляет соответствующее заключение. Для этого, распоряжением руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области создается рабочая группа в составе не менее 2-х и не более 3–х человек. В состав группы включаются сотрудники Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области и назначается руководитель группы. Срок работы группы не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления заявления с приложением вышеперечисленных документов.
6. Срок рассмотрения вопроса об аккредитации не может превышать
двадцати рабочих дней со дня поступления в Управление Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области
заявления об аккредитации с приложением необходимых документов.
7. В случае соответствия заявителя требованиям, Комиссия принимает
решение об аккредитации заявителя.
8. Комиссия отказывает заявителю в аккредитации в случаях:
-
несоответствия заявителя требованиям Положения об аккредитации, предъявляемым для его аккредитации;
-
непредставления документов или информации, предусмотренной Положением об аккредитации и необходимой для принятия решения об аккредитации в соответствии с Положением об аккредитации;
-
наличия недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем.
9. В случае аккредитации, руководителю либо уполномоченному
представителю организации выдается свидетельство об аккредитации
(далее именуется свидетельство). Свидетельство выдается
Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости после
получения решения Комиссии об аккредитации организации,
утвержденного приказом Управления Роснедвижимости по Новосибирской
области. В свидетельстве указывается субъект Российской Федерации,
на территории которого заявитель может осуществлять технический учет
и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.
В случае необходимости получения аккредитации на территории
нескольких субъектов Российской Федерации заявитель получает
свидетельство на территории каждого субъекта Российской Федерации.