|
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Ст. 23. ЖК РФ
авеню,av-ue.ru. Комментарий ЖК РФ.
Главная "Авеню"
>>
Жилищный кодекс РФ
>>
Раздел I.
>>
Перепланировка квартиры
Ст. 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое
помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган,
осуществляющий перевод помещений). 2. Для перевода жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в
настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту
нахождения переводимого помещения представляет:
-
заявление о переводе помещения; -
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); -
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если
переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если
переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление
других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты
их получения органом, осуществляющим перевод помещений. 4.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по
результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в
соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим
перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления
указанных документов в данный орган. 5. Орган,
осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или
направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий
принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа
устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений,
одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует
о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению,
в отношении которого принято указанное решение. 6. В
случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки
переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого
помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей
статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных
работ, если их проведение необходимо. 7. Предусмотренный
частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и
является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого
помещения, если для такого использования не требуется проведение его
переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения
требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных
работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием
проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом
проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в
соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом
перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи
документе. 9. Завершение указанных в части 8 настоящей
статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается
актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод
помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии,
подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть
направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию,
осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в
соответствии сФедеральным
законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
(далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт
приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является
основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого
помещения. 10. При использовании помещения после его
перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования
пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные
установленные законодательством требования, в том числе требования к
использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Комментарий к статье 23
1. Перевод жилого помещения в нежилое, а также
нежилого помещения в жилое является изменением правового режима использования
помещения. Решение о переводе жилого помещения в нежилое для нужд
непромышленного характера или перевода нежилого помещения в жилое принимается
собственником помещения. Разрешение на перевод выдается органом местного
самоуправления.
2. Для перевода жилого помещения в нежилое или
нежилого помещения в жилое собственник помещения представляет в орган местного
самоуправления заявление о переводе. Вместе с заявлением собственник помещения
должен представить документы, подтверждающие его право собственности на данное
помещение. Копии этих документов должны быть приложены к заявлению, поскольку
оригиналы документов о праве собственности на помещение должны оставаться у
собственника. В заявлении о переводе помещения собственник обязан указать, что
помещение не обременено правами других лиц.
3. Собственник помещения также представляет
документы о техническом состоянии помещения, куда входят план помещения и его
техническое описание, а для перевода жилого помещения - технический паспорт
жилого помещения. Кроме того, представляются поэтажный план дома, в котором
находится переводимое помещение, оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, если такие
действия необходимы для перевода помещения. Но, как правило, в переводимом
помещении для использования его в соответствующих целях после перевода
производятся переустройство и перепланировка. В таких случаях собственник
помещения при подаче заявления представляет документы, необходимые для
согласования переустройства и перепланировки помещения (см. комментарий к ст. 26
ЖК).
В комментируемой статье установлен
исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены для перевода
помещения. Соответственно орган местного самоуправления не вправе требовать
представления других документов, кроме тех, перечень которых дан в
комментируемой статье. Следует отметить, что в данном перечне нет ни одного
согласования с собственниками других помещений в этом доме.
Для выдачи разрешения о переводе помещения
орган местного самоуправления должен проверить в первую очередь возможность
использования помещения в многоквартирном доме после перевода в качестве
нежилого, а также соответствие жилого или нежилого помещения предъявляемым
требованиям.
4. Разрешение о переводе жилого помещения в
нежилое и нежилого помещения в жилое либо отказ в выдаче такого разрешения
должны быть приняты органом местного самоуправления в течение 45 дней со дня
представления собственником помещения всех необходимых документов. Решение о
переводе помещения или об отказе в разрешении перевода оформляется
постановлением главы муниципального образования (ст. 43 ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Названное постановление направляется заявителю
в течение одного дня со дня его принятия. Кроме того, орган местного
самоуправления вместе с выдачей разрешения о переводе жилого помещения в нежилое
или нежилого помещения в жилое информирует о принятии указанного решения
собственников соседних помещений в многоквартирном доме о принятии решения о
переводе помещения. Способ информирования органом местного самоуправления
собственников соседних помещений в комментируемой статье не указан.
Следовательно, орган местного самоуправления самостоятельно будет определять
способ информирования собственников помещений, соседних с переведенным
помещением. При этом не установлены и последствия для случаев, когда орган
местного самоуправления не проинформирует названных собственников. Думается, что
для собственника переведенного помещения особых последствий нет, равно как и для
органа местного самоуправления. Отсутствие информации от органа местного
самоуправления не повлияет на законность постановления главы муниципального
образования.
5. Постановление главы муниципального
образования о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое
еще не означает, что собственник помещения уже может использовать его в целях,
предназначенных для использования после перевода. Названный нормативный акт
является основанием для начала работ, связанных с переводом помещения. После
проведения таких работ приемочная комиссия принимает помещение в качестве
нежилого или жилого (при переводе нежилого помещения в жилое). Акт приемочной
комиссии подтверждает факт перевода помещения. Органы, осуществляющие учет
объектов недвижимого имущества в соответствии с
ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", после приема помещения
приемочной комиссией регистрируют помещение в качестве нежилого или жилого. Акт
приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является
основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого.
Государственной регистрации права
собственности на переведенное помещение не требуется, поскольку у помещения
изменился лишь правовой режим использования. Само помещение не изменилось, и
собственник его остался тот же.
6. В случае использования жилого помещения не
по назначению орган местного самоуправления может предупредить собственника
жилого помещения о необходимости устранить нарушения. Если собственник после
предупреждения продолжает использовать жилое помещение не по назначению, суд по
иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных
торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи
средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК).
|
