<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N
24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45, ст.
4377.
(сноска в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
8, ст. 963; 1999, N 52, ст. 6416; 2002, N 41, ст. 3983; 2003, N 37, ст. 3584;
2004, N 47, ст. 4652.
(сноска в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
2. Книги учета документов и дела правоустанавливающих
документов представляют собой неотъемлемую часть Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый
государственный реестр прав) и являются документами вечного хранения.
Уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не
допускается (пункт 4 статьи 12 Закона).
3. В случае ведения книг учета документов с использованием
компьютерной техники допускаются отступления от предусмотренных настоящими
Правилами форм (приложения N 2, 3, 4, 5) при условии сохранения требуемого ими
объема сведений.
II. Книги учета документов
4. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона книги учета
документов содержат данные о:
принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого
имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;
выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;
выписках и справках из Единого государственного реестра прав;
иных документах.
5. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав,
ведут следующие книги учета документов:
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
-
книгу учета входящих документов;
-
книгу учета выданных свидетельств о государственной
регистрации прав;
-
книгу учета выданной информации о зарегистрированных
правах;
-
книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с
объектами недвижимого имущества.
6. На титульном листе книги учета документов (приложение N 1)
указывается ее номер, который записывается следующим образом: номер структурного
подразделения центрального аппарата Службы или номер подразделения
территориального органа Службы (в том числе центрального аппарата
территориального органа Службы), осуществляющего государственную регистрацию
прав, порядковый номер книги учета входящих документов, ведущейся данным
подразделением, год, в котором осуществляется ведение книги, например:
03/01/2005, 03/02/2005 и т.д.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
На титульном листе книги учета документов также указываются
наименование книги учета документов, наименование органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав, в том числе обособленного подразделения
территориального органа Службы (если книга ведется в таком подразделении), даты
начала и окончания работы с книгой.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
По окончании календарного года все текущие книги учета
документов закрываются для новых записей.
С наступлением нового календарного года порядковая нумерация
книг, указанных в пункте 5 настоящих Правил, начинается с единицы.
Книги учета документов, ведение которых осуществляется на
бумажных носителях, до внесения в них записей прошиваются, на оборотной стороне
последнего листа книги проставляются печать органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав, подпись руководителя структурного
подразделения данного органа, в котором осуществляется ведение книги, или
работника, ответственного за ведение делопроизводства в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав, а также указывается количество пронумерованных
и сшитых листов книги. При закрытии книги учета документов на оборотной стороне
последнего листа книги дополнительно указываются последний порядковый номер
записи в книге и дата ее закрытия. Данные записи также удостоверяются подписью
руководителя структурного подразделения органа, осуществляющего государственную
регистрацию прав, в котором осуществляется ведение книги, или работника,
ответственного за ведение делопроизводства в данном органе.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
При ведении книг учета документов с использованием
компьютерной техники книги прошиваются после их распечатки. На оборотной стороне
последнего листа записи в книге проставляются печать органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав, подпись руководителя структурного
подразделения данного органа, в котором осуществляется ведение книги, или
работника, ответственного за ведение делопроизводства в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав, а также указываются: дата закрытия книги,
количество пронумерованных и сшитых листов книги, последний порядковый номер
записи в книге.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
Если при ведении книги учета документов как на бумажных
носителях, так и с использованием компьютерной техники порядковая нумерация
записей была нарушена, об этом вносится запись на оборотную сторону последнего
листа записи в книге.
Датой закрытия книги учета документов является дата внесения
в нее последней записи. В закрытых книгах допускается только дополнение уже
существующих записей.
Закрытые книги учета документов хранятся в архиве органа,
осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения
территориального органа Службы).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
7. Записи в книгах учета документов нумеруются порядковыми
номерами, начиная с единицы.
8. При внесении в книгу учета документов ошибочных сведений
их исправление осуществляется таким образом, чтобы все ошибочно написанное, а
затем зачеркнутое можно было прочитать в первоначальном виде. После исправленных
сведений проставляется знак "*", а на свободном месте на странице, на которой
внесены ошибочные сведения, после знака "*" указываются слова "исправленному
верить", а также проставляются фамилия, инициалы и подпись сотрудника органа,
осуществляющего государственную регистрацию прав, внесшего исправление, и дата
его внесения.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
III. Ведение книги учета входящих документов
9. Книга учета входящих документов (приложение N 2)
предназначена для внесения записей о документах, представляемых для
осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
ограничений (обременений) прав, сделок с недвижимым имуществом в соответствии с
Законом.
(п. 9 в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
10. В книге учета входящих документов производятся записи по
следующим заявлениям и документам:
заявлениям о государственной регистрации прав,
ограничений (обременений) прав, сделок с недвижимостью с прилагаемыми
документами (статьи 13, 16 Закона);
заявлениям об исправлении технических ошибок в
записях, допущенных при государственной регистрации прав (статья 21
Закона);
заявлениям о прекращении государственной регистрации
сделки, права или ограничения (обременения) права (пункт 4 статьи 20
Закона);
(абзац введен Приказом Минюста РФ от 19.11.2003 N
295)
заявлениям о приостановлении государственной
регистрации прав (пункт 3 статьи 19 Закона);
заявлениям о внесении изменений в Единый
государственный реестр прав, не влекущих за собой прекращения или
перехода прав (раздел VII Правил ведения Единого государственного
реестра прав);
заявлениям о повторной выдаче новых свидетельств о
государственной регистрации прав;
дополнительным документам, представляемым заявителем,
в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению
государственной регистрации прав;
иным документам, касающимся проводимой органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав (обособленными
подразделениями территориального органа Службы), государственной
регистрации прав, например: ответам органов и организаций на обращения
органов, осуществляющих государственную регистрацию прав (обособленных
подразделений территориальных органов Службы), или правообладателей о
предоставлении сведений, необходимых для государственной регистрации
прав на объекты недвижимого имущества (пункт 3 статьи 8 Закона);
определениям или решениям судов о приостановлении государственной
регистрации прав (пункт 4 статьи 19 Закона), решениям о наложении
ареста, запрещения совершения сделок с объектами недвижимого имущества
(пункт 3 статьи 28 Закона).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
11. Порядковый номер записи в книге учета входящих документов
указывается в графе "Входящий номер".
Записи в книгу учета входящих документов вносятся
последовательно в порядке поступления документов в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав (или обособленное подразделение
территориального органа Службы). Одна запись в книге учета входящих документов
соответствует одному пакету документов, необходимых для совершения органом,
осуществляющим государственную регистрацию прав, одного действия (например,
регистрации права, в том числе права общей собственности, возникающего с момента
государственной регистрации, регистрации сделки, регистрации ограничения
(обременения) права).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
12. Номер книги учета входящих документов, составленный в
порядке, определенном в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, и порядковый
номер записи в книге учета входящих документов, присваиваемый в порядке,
указанном в пункте 11 настоящих Правил, используется для формирования номера
государственной регистрации при государственной регистрации прав, ограничения
(обременения) прав, сделок с недвижимостью в Едином государственном реестре прав
(пункт 12 Правил ведения Единого государственного реестра прав).
13. В графе "Дата приема" проставляется дата приема
(представления, поступления) заявлений и документов.
14. В графе "Поступившие документы" указывается общее
количество поступивших документов и общее число листов в данных документах.
Заявителю выдается расписка в получении документов (пункт 6
статьи 16 Закона), о чем делается отметка в графе "Поступившие документы". Копия
расписки, выданной заявителю, приобщается к принятым на государственную
регистрацию прав документам.
В расписку в том числе включаются: дата представления
документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных
экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; номер
книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих
документов; фамилия и инициалы работника органа, осуществляющего государственную
регистрацию прав (обособленно подразделения территориального органа Службы),
принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих
документов, а также его подпись.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
15. В графе "Заявитель" указываются данные о заявителе: для
физического лица - фамилия, имя, отчество, удостоверяющий личность документ и
его реквизиты; для юридического лица, в том числе органа государственной власти
и органа местного самоуправления, - его полное наименование, наименование и
реквизиты документов, подтверждающих полномочия его представителя. При
поступлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в порядке,
установленном пунктом 3 статьи 28 Закона, копий вступивших в силу решений судов
в отношении прав на недвижимое имущество, а также копий решений о наложении
арестов в данной графе указывается полное наименование суда и органа,
наложившего арест на недвижимое имущество.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
В этой же графе указываются фамилия, имя, отчество лица,
непосредственно представившего документы в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав (обособленное подразделение территориального органа Службы), от
имени правообладателя, стороны (сторон) договора в порядке, установленном
статьей 16 Закона.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
16. В графе "Объект прав" указываются адрес (местоположение)
объекта недвижимости, его назначение и / или наименование (когда оно
существует), кадастровый (а при его отсутствии - условный) номер, если он
известен заявителю.
17. В графе "Регистрируемое право, ограничение (обременение)"
указывается цель обращения заявителя в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав (подразделение территориального органа Службы): вид права,
ограничения (обременения) права, сделки с недвижимым имуществом, о проведении
государственной регистрации которого (которой) ходатайствует заявитель;
исправление технической ошибки; внесение в Единый государственный реестр прав
изменений и т.д.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
18. В графе "Документы принял" указываются фамилия и инициалы
должностного лица органа, осуществляющего государственную регистрацию прав
(обособленного подразделения территориального органа Службы), принявшего
документы и выдавшего заявителю расписку в получении документов (пункт 14
настоящих Правил).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
19. В графе "Принятое решение" указываются сведения о
результате рассмотрения представленных документов. При проведении
государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, сделки в
данной графе указывается слово "зарегистрировано", при отказе в государственной
регистрации - "отказано", при прекращении - "регистрация прекращена", при
внесении изменений в Единый государственный реестр прав - "внесены изменения",
при исправлении технической ошибки - "ошибка исправлена" и т.д.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 19.11.2003 N 295)
При совершении в Едином государственном реестре прав записей
о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости в данной
графе также указывается номер регистрации.
Например: 81-59-05/001/2005-111, где:
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
81 - номер субъекта Российской Федерации, на территории
которого находится объект недвижимого имущества, права, ограничения
(обременения) прав и сделки с которым подлежат государственной регистрации;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
59 - номер регистрационного округа, являющийся номером
субъекта Российской Федерации, на территории которого находится и действует
центральный аппарат территориального органа Службы;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
05/001/2005 - номер книги учета входящих документов, который
включает номер подразделения территориального органа Службы, осуществляющего
государственную регистрацию прав (05) (в том числе центрального аппарата
территориального органа Службы), порядковый номер книги учета входящих
документов, ведущейся данным подразделением (001), и год, в котором
осуществляется ведение этой книги (2005);
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
111 - порядковый номер записи в книге учета входящих
документов.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
При совершении в Едином государственном реестре прав записей
о праве, его ограничении (обременении) и сделке с предприятием как имущественным
комплексом, объектом недвижимого имущества, расположенным на территории более
одного регистрационного округа, в данной графе Службой указывается номер
регистрации, который состоит из номера книги учета входящих документов,
ведущейся в структурном подразделении Службы, осуществляющем государственную
регистрацию прав, и порядкового номера записи в книге учета входящих документов.
Например, 03/001/2005-111, где: 03/001/2005 - номер книги учета входящих
документов, включающий номер структурного подразделения Службы, осуществляющего
государственную регистрацию прав (03), порядковый номер книги учета входящих
документов, ведущейся данным подразделением (001), и год, в котором
осуществляется ведение этой книги (2005); 111 - порядковый номер записи в книге
учета входящих документов.
(абзац введен Приказом Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
В данной графе также указывается дата государственной
регистрации права, ограничения (обременения) права, сделки, дата принятия
решения об отказе в государственной регистрации, дата исправления технической
ошибки и т.д.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации,
о прекращении государственной регистрации, об исправлении технических ошибок,
допущенных при государственной регистрации прав, в данной графе также
указываются реквизиты сообщения об отказе в государственной регистрации,
уведомления о прекращении государственной регистрации, письменной информации об
исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав,
направленных заявителям (правообладателям, сторонам сделки).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 19.11.2003 N 295)
При внесении в книгу учета входящих документов записей о
поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (или
подразделение территориального органа Службы), дополнительных документах,
относящихся к проводимой государственной регистрации прав, в данной графе
делается ссылка на номер книги учета входящих документов и порядковый номер
записи в этой книге о ранее принятых документах.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
При внесении в книгу учета входящих документов записей о
поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (или
подразделение территориального органа Службы), копиях решений (постановлений,
определений) о наложении или снятии арестов, запрещений совершения сделок с
объектами недвижимого имущества, по которым отсутствуют разделы Единого
государственного реестра прав, в данной графе указываются номер книги учета
арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, а также
порядковый номер записи, под которым запись о копии решения (постановления,
определения) о наложении ареста, запрещения совершения сделок с объектом
недвижимого имущества внесена в эту книгу (раздел VI настоящих Правил).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 24.12.2004 N 199)
20. В графу "Примечания" вносятся дополнительные сведения,
относящиеся к соответствующей записи в книге учета входящих документов,
например: о номере книги учета входящих документов и порядковом номере записи в
этой книге о дополнительно представленных на регистрацию документах, относящихся
к проводимой государственной регистрации прав; реквизиты уведомления о
приостановлении государственной регистрации прав (статья 19 Закона), реквизиты
направленного правообладателю уведомления о проведении государственной
регистрации ограничения (обременения) права, зарегистрированного не по его
инициативе (пункт 2 статьи 13 Закона).
При выдаче закладной в данной графе указываются:
номер книги учета выданных свидетельств о государственной
регистрации прав и закладных и порядковый номер записи в этой книге о выдаче
закладной первоначальному залогодержателю (при выдаче новой закладной или
дубликата закладной);
слова "новая закладная" (при выдаче новой закладной), слово
"дубликат" (при выдаче дубликата закладной);
слово "аннулирована", а также номер дела правоустанавливающих
документов, в которое была помещена аннулированная закладная (в случаях, когда в
порядке, установленном Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об
ипотеке (залоге недвижимости) <*> (далее - Закон об ипотеке), ранее выданная
закладная аннулирована и помещена в дело правоустанавливающих документов);