Главная "Авеню" ►► Регистрация
прав на недвижимое имущество
доп. см.
предыдущий
вариант Проекта закона о регистрации
Проект 2
Вносится Правительством
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подлежащих в
соответствии с федеральным законом государственной регистрации,
государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего
такому учету согласно настоящему Федеральному закону, ведением Единого
государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), предоставлением
предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений из ЕГРН.
2. Единый
государственный реестр недвижимости - свод систематизированных сведений
об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом
имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество,
основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в
соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
3.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический
акт, закрепляющий принадлежность определенного в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом объекта
недвижимости определенному лицу и подтверждающий возникновение, изменение,
прекращение права на такой объект недвижимости или ограничения такого права
и обременения недвижимого имущества (права на него) (далее – регистрация
права). Регистрация права осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи
о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Зарегистрированное в ЕГРН право на объект недвижимости может быть оспорено
только в судебном порядке.
4.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в
ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование
такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить
такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, или
подтверждают прекращение существования такого объекта недвижимости, а также
иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом
имуществе (далее - кадастровый учет).
5. В
соответствии с настоящим Федеральным законом кадастровый учет и (или)
регистрация прав осуществляются в отношении земельных участков, зданий,
части здания, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительств,
единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов
(далее - объекты недвижимости).
6. Регистрация
прав, кадастровый учет, ведение ЕГРН и предоставление сведений из ЕГРН
осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(далее – орган регистрации прав).
7. Полномочия
органа регистрации прав на основании решений данного органа вправе
осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное
учреждение. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом
правил федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное
полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом
регистрации прав. При этом на такое федеральное государственное бюджетное
учреждение распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля
2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» требования к организации и порядку взаимодействия с
заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об
ответственности за нарушение данных требований. Положения настоящего
Федерального закона применяются к такому федеральному государственному
бюджетному учреждению постольку, поскольку иное не вытекает из существа
соответствующих правоотношений.
8. Положения
настоящего Федерального закона не применяются к государственному учету и
государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего
плавания, космических объектов, участков недр и прав на них.
9. Участниками
отношений, возникающих при осуществлении регистрации прав и (или)
кадастрового учета, являются собственники недвижимого имущества и обладатели
иных подлежащих регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных
настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и
иностранные юридические лица, международные организации, иностранные
государства, Союзное государство, органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные
приставы-исполнители.
Статья 2.
Правовая основа регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового
учета недвижимого имущества
1. Правовую
основу регистрации прав и кадастрового учета составляют Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий
Федеральный закон и издаваемые в соответствии с ним иные нормативные
правовые акты Российской Федерации.
2. Внесение
изменений в настоящий Федеральный закон, а также приостановление и признание
утратившими силу положений настоящего Федерального закона осуществляются
отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты
федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, признающих утратившими
силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих
самостоятельный предмет правового регулирования.
Статья 3.
Идентификаторы, используемые при ведении Единого государственного реестра
недвижимости
1. Каждый объект
недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не
повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый
номер, присваиваемый органом регистрации прав.
2. Каждая запись
о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, об
ограничении (обременении) такого права идентифицируется неизменяемым, не
повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером
регистрации.
3. В целях
присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав
осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на
кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее -
единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц
кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие
сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации
прав.
4. Границы зон с
особыми условиями использования территорий, территориальных зон,
особо-охраняемых природных территорий, особых экономических зон, морских
портов, Государственная граница Российской Федерации, границы между
субъектами Российской Федерации, границы муниципальных образований, границы
населенных пунктов, сведения о которых внесены в ЕГРН, имеют неизменяемый,
не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации
идентификационный реестровый номер (далее – реестровый номер границы),
присваиваемый органом регистрации прав.
5.
Порядок
кадастрового деления территории Российской Федерации,
порядок
присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации,
реестровых номеров границ устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере
ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления
государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной
регистрации прав на недвижимое имущество (далее - орган нормативно-правового
регулирования).
6. Содержащиеся
в ЕГРН кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ
обязательны для использования в иных государственных информационных
ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии.
Статья 4.
Геодезическая и картографическая основы
Единого государственного реестра недвижимости
1. Геодезической
основой ЕГРН (далее - геодезическая основа) являются государственная
геодезическая сеть и геодезические сети специального назначения,
соответствующие требованиям, установленным органом нормативно-правового
регулирования (далее - опорные межевые сети).
2.
Картографической основой ЕГРН (далее – картографическая основа) являются
карты, планы, соответствующие требованиям, установленным органом
нормативно-правового регулирования. Сведения о картографической основе
размещаются на
официальном сайте
органа регистрации прав в сети «Интернет» (далее - официальный сайт).
3.
Геодезическая и картографическая основы ЕГРН создаются и обновляются в
порядке, установленном Федеральным
законом от 26
декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».
4. При ведении
ЕГРН применяется единая государственная система координат, установленная
Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении
геодезических и картографических работ.
Глава 2. ЕДИНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
Статья
5. Состав Единого государственного реестра недвижимости
1. Ведение ЕГРН
осуществляется на основе принципов единства технологии ведения на всей
территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.
2. Единый
государственный реестр недвижимости представляет собой свод
систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и
графической форме (графические сведения) и состоит из следующих разделов:
1) кадастра
(реестра) объектов недвижимого имущества (далее – кадастр недвижимости);
2) реестра прав,
ограничений и обременений прав на недвижимое имущество (далее – реестр прав
на недвижимость);
3) реестра
сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий,
территориальных зон, особо-охраняемых природных территорий, особых
экономических зон, морских портов, о Государственной границе Российской
Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах
муниципальных образований, границах населенных пунктов (далее – реестр
границ);
4) реестровых
дел;
5) кадастровых
карт.
3. Реестры ЕГРН
и кадастровые карты ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в
электронной и (или) бумажной форме.
4. Орган
регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших
к нему в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5.
Сведения ЕГРН признаются достоверными до внесения в
них изменений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
6. Сведения ЕГРН
являются общедоступными, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом.
7. Сведения ЕГРН
подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В
случае изменения сведений ЕГРН ранее внесенные в него сведения сохраняются.
8. Порядок
ведения ЕГРН, в том числе объем вносимых в реестры ЕГРН сведений,
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
9. Порядок
ведения, порядок и сроки хранения реестровых дел устанавливаются органом
регистрации прав.
Статья 6.
Кадастр (реестр) объектов недвижимого имущества
1. В кадастр
недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте
недвижимости.
2. К основным
сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта
недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве
индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые
определяются и изменяются в результате образования земельных участков,
уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и
реконструкции зданий, сооружений и помещений, перепланировки помещений.
3. К
дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся:
1) сведения,
которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной
власти или органов местного самоуправления;
2) сведения,
которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных
ресурсах;
3) сведения,
которые в соответствии со статьей 36 настоящего Федерального закона вносятся
в уведомительном порядке.
4. В кадастр
недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:
1) вид объекта
недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект
незавершенного строительств, единый недвижимый комплекс, предприятие как
имущественный комплекс);
2) кадастровый
номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
3) описание
местоположения объекта недвижимости;
4) ранее
присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или
условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии
с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового
номера, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе,
которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;
5) кадастровый
номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из
которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству
Российской Федерации действия с которым был образован объект недвижимости
(далее - образованный объект недвижимости);
6) кадастровые
номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом
недвижимости является здание или сооружение;
7) сведения о
прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового
учета), если объект недвижимости прекратил существование;
8) кадастровые
номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект
недвижимости;
9) площадь, если
объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение;
10) основная
характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина
залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если
объектом недвижимости является сооружение;
11) степень
готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
12) основная
характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина
залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое
значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного
строительства;
13)
проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не
завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного
строительства;
14) количество
этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является
здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);
15) размер доли
в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на
земельный участок, собственников помещений в здании, если объектом
недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в
соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности
собственников помещений в таком здании;
16) сведения о
месторасположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему
имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости
является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с
федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников
помещений в таком здании;
17) размер доли
в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников комнат
в жилом помещении, если объектом недвижимости является комната;
18) материал
наружных стен, если объектом недвижимости является здание;
19) год ввода в
эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год
завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или
сооружение;
20) сведения о
том, что помещение в соответствии с проектной документацией предназначено
для обслуживания всех остальных помещений в здании, сооружении (далее –
помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к
имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом
недвижимости является помещение;
21) номера
регистрации кадастровых инженеров в государственном реестре лиц,
осуществляющих кадастровую деятельность, которые выполняли кадастровые
работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров
на выполнение кадастровых работ;
22) кадастровые
номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого
комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
23) кадастровые
номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как
имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие
как имущественный комплекс;
24) вид жилого
помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
5. В кадастр
недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте
недвижимости:
1) сведения о
кадастровой стоимости объекта недвижимости;
2) сведения о
лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в
пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный
участок;
3) категория
земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости
является земельный участок;
4) вид (виды)
разрешенного использования, если объектом недвижимости является земельный
участок;
5) сведения о
том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны
с особыми условиями и использования территорий, включая ограничения по
использованию земельного участка, установленные для такой зоны;
6) сведения о
том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной
территории;
7) сведения о
включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации или об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам
культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения
о включении его в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
8) назначение
здания (нежилое, жилое), если объектом недвижимости является здание;
9) назначение
помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение;
10) наименование
здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, предприятия как
имущественного комплекса при наличии такого наименования;
11) назначение
сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;
12) назначение
единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый
недвижимый комплекс;
13) назначение
предприятия как имущественного комплекса (основной вид деятельности,
осуществляемый собственником с использованием данного предприятия, либо при
наличии коммерческое обозначение, используемое собственником предприятия для
индивидуализации предприятия), если объектом недвижимости является
предприятие как имущественный комплекс;
14) сведения о
результатах проведения земельного надзора.
Статья 7.
Реестр прав, ограничений и обременений прав на недвижимое имущество
1. В реестр прав
на недвижимость вносятся сведения о правах, ограничениях (обременениях) прав
на объект недвижимости, сделках с объектами недвижимости, если такие сделки
подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а
также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на
недвижимость не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение
(обременение) права на объект недвижимости.
2. В реестр прав
на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, ограничениях
(обременениях) прав на объект недвижимости, сделках с ним:
1) вид вещного
права, номер регистрации и дата регистрации права;
2) о лице
(лицах), за которым (которыми) зарегистрировано право (права) на объект
недвижимости, в том числе записи о предыдущих правообладателях;
3) об основании
(основаниях) возникновения, перехода, изменения и прекращения права (прав)
на объект недвижимости;
4) вид
зарегистрированного ограничения права на объект недвижимости и обременения
недвижимого имущества (прав на него), номер регистрации и дата регистрации
такого ограничения (обременения);
5) о лицах, в
пользу которых установлены ограничения (обременения);
6) основания
возникновения, изменения, прекращения ограничений (обременений);
7)
реквизиты, существенные и иные условия сделки (сделок).
3. В реестр прав
на недвижимость вносятся следующие дополнительные сведения:
1) о возражении
предыдущего правообладателя в отношении зарегистрированного права, о наличии
судебного спора, о невозможности государственной регистрации без личного
участия правообладателя или его законного представителя, о признании
правообладателя недееспособным, ограниченно дееспособным (далее – записи об
отметках в реестре прав на недвижимость);
2) о наличии
правопритязания при поступлении документов для проведения регистрации права
(перехода, прекращения права), ограничения (обременения) права, сделки;
3) о проживающих
в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения,
находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах
семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского
попечения;
4) адрес
электронной почты и (или) почтовый адрес, по которым осуществляется связь с
лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также лицом, в
пользу которого зарегистрировано ограничение (обременение) права.
Статья 8.
Реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования
территорий, территориальных зон, особо-охраняемых природных территорий,
особых экономических зон, морских портов, о Государственной границе
Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации,
границах муниципальных образований, границах населенных пунктов
1. В реестр
границ вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования
территорий, территориальных зонах, об особо-охраняемых природных
территориях, об особых экономических зонах, о морских портах:
1)
индивидуальные обозначения таких зон и территорий, морских портов (вид, тип,
номер, индекс и другие обозначения);
2) описание
местоположения границ таких зон и территорий, морских портов;
3) наименования
органов государственной власти или органов местного самоуправления,
принявших решения об установлении таких зон, создании таких территорий и
морских портов;
4) реквизиты
решений органов государственной власти или органов местного самоуправления
об установлении или изменении таких зон, о создании или изменении таких
территорий и морских портов и источники официального опубликования этих
решений;
5) содержание
ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или
территорий.
2. В реестр
границ вносятся следующие сведения об административно- территориальном
делении:
1) описание
местоположения границ между субъектами Российской Федерации;
2) реквизиты
правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между
субъектами Российской Федерации;
3) описание
местоположения границ муниципальных образований;
4) реквизиты
правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных
образований;
5) описание
местоположения границ населенных пунктов;
6) реквизиты
правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.
3. В реестр
границ вносятся следующие сведения о прохождении Государственной границы
Российской Федерации:
1) описание
прохождения Государственной границы Российской Федерации;
2) реквизиты
международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, в
соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной
границы Российской Федерации;
3) реквизиты
документов об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы
Российской Федерации на местности, произведенных в порядке проверки
Государственной границы Российской Федерации на основании международных
договоров Российской Федерации.
Статья 9.
Реестровые дела
1. Реестровые
дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН
внесены сведения, установленные настоящим Федеральным законом.
2. Реестровые
дела ведутся в электронной форме, за исключением указанного в части 4
настоящей статьи случая.
3. Заявления и
(или) необходимые для кадастрового учета и регистрации прав документы,
представленные на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
в форме документов на бумажном носителе, для включения в реестровые дела
переводятся органом регистрации прав в форму электронного документа
(электронного образа документа). Электронные документы (электронные образы
документа), созданные в соответствии с настоящей частью, заверяются
усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного
должностного лица орган регистрации прав и имеют ту же юридическую силу, что
и документ в бумажной форме, представленный заявителем.
4. Заявления, а
также необходимые для кадастрового учета и регистрации прав документы,
оформленные в простой письменной форме, оригиналы которых отсутствуют в иных
органах государственной власти, органах местного самоуправления,
государственных и муниципальных архивах, включаются в реестровые дела также
и в форме документов на бумажном носителе, если такие заявление и документы
представлены заявителем на осуществление кадастрового учета и (или)
регистрации прав в форме документов на бумажном носителе.
Статья 10.
Кадастровые карты
1. Кадастровые
карты представляют собой составленные на картографической основе
тематические карты, на которых в графической и текстовой форме
воспроизводятся сведения ЕГРН:
1) публичные
кадастровые карты – кадастровые карты, предназначенные для использования
неограниченным кругом лиц;
2) дежурные
кадастровые карты – кадастровые карты, предназначенные исключительно для
использования органом регистрации прав при ведении ЕГРН.
2. Публичные
кадастровые карты и дежурные кадастровые карты ведутся органом регистрации
прав в электронной форме.
3. Публичные
кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без
подачи запросов и взимания платы.
4. Состав
сведений кадастровых карт устанавливается органом нормативно-правового
регулирования.
5. На публичных
кадастровых картах также воспроизводятся дополнительные сведения,
предоставленные органу регистрации прав федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления. Состав, перечень таких сведений, порядок и
способы их предоставления органу регистрации прав определяются
Правительством Российской Федерации.
Статья 11.
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости
1. Внесение
сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав:
1) в результате
кадастрового учета и (или) регистрации прав – при внесении основных сведений
об объекте недвижимости и сведений о правах, ограничениях (обременениях)
прав на объект недвижимости, подлежащих на основании федерального закона
государственной регистрации сделках;
2) в порядке
межведомственного информационного взаимодействия – при внесении
дополнительных сведений об объекте недвижимости, при внесении сведений в
реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях
сведений о лице (лицах), за которым (которыми) зарегистрировано право
(права) на объект недвижимости;
3) в
уведомительном порядке – при внесении в установленных настоящим Федеральным
законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в реестр прав на
недвижимость не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение
(обременение) права на объект недвижимость.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 12.
Правила и основания регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового
учета недвижимого имущества
1.
Регистрация прав и (или) кадастровый учет осуществляются по заявлению, за
исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и
документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим
Федеральным законом
порядке.
2. Основаниями
для осуществления регистрации прав и кадастрового учета являются:
1) акты,
изданные органами государственной власти или органами местного
самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен
законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их
издания;
2) договоры и
другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии
с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого
имущества на момент совершения сделки;
3) акты
(свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с
законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на
момент ее совершения;
4) свидетельства
о праве на наследство;
5) вступившие в
законную силу судебные акты;
6) акты
(свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными
органами государственной власти в порядке, установленном законодательством,
действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план,
технический план или акт обследования, подготовленные в результате
проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке;
8) иные
документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также другие
документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение,
переход, ограничение (обременение) прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации, действовавшим в месте и на момент возникновения,
прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав;
9) наступление
обстоятельств, указанных в федеральном законе.
3. Кадастровый
учет и регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:
1) созданием
объекта недвижимости, за исключением случаев, когда кадастровый учет
осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального
строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти
или органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 17
настоящего Федерального закона;
2) образованием
объекта недвижимости;
3) прекращением
существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;
4) образованием,
прекращением существования части объекта недвижимости и регистрацией
ограничений (обременений), прекращением ограничений (обременений) прав на
такую часть объекта недвижимости.
4. Регистрация
прав без одновременного кадастрового учета осуществляется при условии
наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, право на который
регистрируется, в связи с:
1)
возникновением права на образованный или созданный объект недвижимости в
случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;
2) прекращением
прав, на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях,
указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи);
3) переходом
права на объект недвижимости;
4)
подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до вступления в силу
Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним»;
5)
подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального
закона;
6) ограничением
(обременением) прав, прекращением ограничений (обременений) прав на объект
недвижимости.
5. Кадастровый
учет осуществляется без одновременной регистрации прав исключительно в
случаях, если он осуществляется:
1) в связи с
созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта
капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом
государственной власти или органом местного самоуправления в порядке,
предусмотренном статьей 17 настоящего Федерального закона;
2) в связи с
прекращением существования объекта недвижимости, права на который не
зарегистрированы в ЕГРН;
3) в связи с
образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на
которую распространяются ограничения (обременения) прав, если в соответствии
с федеральными законами такие ограничения (обременения) не подлежат
регистрации в ЕГРН;
4) в отношении
всех помещений в здании одновременно с осуществлением кадастрового учета и
регистрации права на такое здание или если право собственности на здание
зарегистрировано в ЕГРН;
5) в отношении
здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим
имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением кадастрового учета и
регистрации прав на расположенные в таком доме квартиры;
6) изменением
основных характеристик объекта недвижимости.
Статья 13.
Лица, по заявлению которых осуществляются регистрация прав на недвижимое
имущество и кадастровый учет недвижимого имущества
1. При
осуществлении кадастрового учета и регистрации прав одновременно такие
кадастровый учет и регистрация прав осуществляются по заявлению:
1)
собственника (собственников) земельного участка, лица (лиц), которому
(которым) земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, –
при кадастровом учете и регистрации права на созданные (создаваемые) им
(ими) на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, единый недвижимый комплекс;
2) лица,
которому выдано решение о создании искусственного земельного участка, - при
кадастровом учете и регистрации прав на созданный искусственный земельный
участок;
3) собственника
исходного объекта недвижимости – при кадастровом учете и регистрации права
на образованные из него другие объекты недвижимости;
4) собственника
здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого
недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса – при
кадастровом учете и регистрации прав в связи с прекращением существования
таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН;
5) собственника
объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого ограничиваются
(обременяются) права на такой объект недвижимости, – при кадастровом учете и
(или) регистрации ограничений (обременений) прав на такой объект
недвижимости или его часть;
6) иного лица в
установленных настоящим Федеральным законом случаях.
2. При
осуществлении кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой
кадастровый учет осуществляется по заявлению:
1)
представленного уполномоченным органом государственной власти или органом
местного самоуправления, которым выдано разрешение на ввод объекта
капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном
статьей 17 настоящего Федерального закона, – при кадастровом учете
созданного объекта недвижимости;
2) собственника
здания, сооружения, объекта незавершенного строительства – при кадастровом
учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости,
права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
3) собственника
объекта недвижимости или лица, в пользу которого ограничиваются
(обременяются) права на объект недвижимости, - при кадастровом учете в связи
с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости,
если в соответствии с федеральным законом такие ограничения (обременения)
прав возникают независимо от момента их регистрации в ЕГРН;
4) собственника
объекта недвижимости, а также органа государственной власти или органа
местного самоуправления - при кадастровом учете в связи с изменением
основных характеристик объекта недвижимости;
5) иного лица в
установленных настоящим Федеральным законом случаях.
3. Регистрация
прав без одновременного кадастрового учета осуществляется по заявлению:
1) лиц, права
которых на объект недвижимости возникают (за исключением возникновения прав
на вновь созданный или образованный объект недвижимости) или прекращаются, –
при регистрации возникновения или прекращения прав;
2)
правообладателя объекта недвижимости и (или лица), в пользу которого
ограничиваются (обременяются) права на объект недвижимости, – при
регистрации ограничения (обременения) прав, прекращения ограничения
(обременения) прав на объект недвижимости, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом;
3) сторон
договора – при регистрации договора и (или) права, ограничения (обременения)
права на объект недвижимости, возникающего на основании такого договора,
если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
4)
правообладателя объекта недвижимости – при подтверждении прав на учтенный в
ЕГРН объект недвижимости, возникших до вступления в силу Федерального закона
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
5)
нотариуса, а также работника нотариуса, имеющего подтверждение его
полномочий на подачу заявлений и иных необходимых для регистрации прав
документов, выданное в установленном федеральным законом порядке нотариусом,
– в случаях, установленных федеральным законом, а также при регистрации
права на объект недвижимости,
возникшего на основании
нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом
нотариального действия;
6) иного лица в
установленных настоящим Федеральным законом случаях.
4. В случае,
если объект недвижимости находится в государственной или муниципальной
собственности, от имени собственника при подаче заявлений о кадастровом
учете и (или) регистрации прав выступают уполномоченные в соответствии с
федеральным законом органы государственной власти или органы местного
самоуправления либо уполномоченные в соответствии с федеральным законом
организации.
5. При
уклонении одной из сторон договора от регистрации прав переход права
собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по
требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных
законодательством
Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию
судебного пристава-исполнителя.
Статья 14.
Сроки и дата осуществления регистрации прав на недвижимое имущество и
кадастрового учета недвижимого имущества
1. Регистрация
прав и кадастровый учет осуществляются в срок не позднее:
1) семи рабочих
дней с даты приема органом регистрации прав заявления и документов на
осуществление регистрации прав;
2) девяти
рабочих дней с даты приема в МФЦ заявления и документов на осуществление
регистрации прав;
3) пяти рабочих
дней с даты приема органом регистрации прав заявления и документов на
осуществление кадастрового учета;
4) семи рабочих
дней с даты приема в МФЦ заявления и документов на осуществление
кадастрового учета;
5) десяти
рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления и документов
на осуществление кадастрового учета и регистрации прав;
6) двенадцати
рабочих дней с даты приема в МФЦ заявления и документов на осуществление
кадастрового учета и регистрации прав;
7) пяти рабочих
дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную
силу судебного акта, установившего обязанность осуществить кадастровый учет
и (или) регистрацию прав;
8) трех рабочих
дней с даты поступления в орган регистрации прав решения (определения,
постановления), вынесенного судом, иным уполномоченным органом, о наложении,
прекращении ареста на объект недвижимости или запрета совершать определенные
действия с объектом недвижимости, в том числе кадастровый учет и (или)
регистрацию прав, либо об избрании в качестве меры пресечения залога;
9) пяти рабочих
дней с даты приема (поступления) органом регистрации прав заявления и
документов на осуществление регистрации прав на основании нотариально
удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство;
10) семи рабочих
дней с даты приема в МФЦ заявления и документов на осуществление регистрации
прав на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве
на наследство.
2. Датой
регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующих
правах, ограничениях (обременениях) этих прав на объект недвижимости.
3. Датой
кадастрового учета является дата внесения в ЕГРН записи об объекте
недвижимости.
Статья 15.
Государственная пошлина за осуществление регистрации прав на недвижимое
имущество
1. За
регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 16.
Представление заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав
1.
Заявление о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемые к нему
документы в орган регистрации прав представляются в
порядке,
установленном органом нормативно-правового регулирования:
1) в форме
документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в орган
регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при
выездном приме, через МФЦ (далее – посредством личного обращения),
посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке,
описью вложения и уведомлением о вручении (далее также – посредством
почтового отправления);
2) в форме
электронных документов и (или) электронных образов документов - с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования
(далее также – посредством отправления в электронном виде), в том числе сети
«Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) (далее также – Единый портал).
2. Заявление о
кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемые к нему документы в
форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения
представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в
подразделение органа регистрации прав или МФЦ согласно перечню подразделений
органа регистрации прав и МФЦ, публикуемому на официальном сайте.
3. Заявление о
кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемые к нему документы в
форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления
направляются в подразделение органа регистрации прав согласно перечню
подразделений органа регистрации прав, публикуемому на официальном сайте.
4. К заявлению о
кадастровом учете и (или) регистрации прав прилагаются следующие документы:
1) документ,
подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с
заявлением обращается его представитель);
2) документ,
подтверждающий оплату государственной пошлины за осуществление регистрации
прав, - при представлении заявления и документов в форме документов на
бумажном носителе, за исключением случаев, когда регистрация прав в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации осуществляется без
взимания государственной пошлины;
3) документы -
основания для осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав;
4) иные
документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и приятыми в
соответствии с настоящим Федеральным законом нормативными правовыми актами.
5.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить для осуществления
кадастрового учета и (или) регистрации прав документы, которые в
соответствии с Федеральным
законом от 27
июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» предоставляются в порядке межведомственного информационного
взаимодействия.
6. Представление
документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление
регистрации прав, вместе с заявлением о кадастровом учете и (или)
регистрации прав, представляемыми в форме электронных документов и (или)
электронных образов документов, не требуется. Заявитель вправе представить
такой документ по собственной инициативе.
7. При
представлении заявления о кадастровом учете (или) регистрации прав
посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ,
удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также
нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если
иное не установлено федеральным законом.
8. Лицо, имеющее
право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет
документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его
полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено
федеральным законом. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную
регистрацию юридических лиц, учредительные документы такого юридического
лица. Заявитель вправе представить учредительные документы юридического
лица либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов
юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без
доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии
этих учредительных документов по собственной инициативе.
9. Если
полномочия представителя органа государственной власти или органа местного
самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного
органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа,
нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с
соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется.
10. При
представлении заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и
прилагаемых к нему документов посредством отправления в электронном виде
такие заявление и документы представляются путем заполнения такого заявления
по форме, размещенной на Едином портале или официальном сайте, с
прикреплением соответствующих документов. Форма заявления об осуществлении
кадастрового учета и (или) регистрации права и требования к его заполнению,
а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним
документов в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового
регулирования.
11. В случае
представления заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и
прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:
1)
подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в
нотариальном
порядке;
2) сделка с
объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена, если подлежит
регистрации эта сделка либо на ее основании право или ограничение
(обременение) права на объект недвижимости;
3) подтверждение
полномочий заявителя доверенностью, составленной в простой письменной форме,
не допускается, если заявителем является уполномоченное на то
правообладателем, стороной или сторонами договора лицо;
4) доверенность
должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной
регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании
которой подлежит регистрации право либо ограничение (обременение) права на
объект недвижимости, совершена представителем, действующим на основании
доверенности;
5) к заявлению
дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность
физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также
представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия
документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя
юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки
являются юридические лица).
12. При
представлении заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и
прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе такие
заявление и документы переводятся органом регистрации прав в форму
электронного документа (электронного образа документа), при этом документы в
бумажной форме с отметкой об их переводе в электронную форму возвращаются
заявителю после осуществления регистрации прав и (или) кадастрового учета
вместе с иными подлежащими выдаче документами (за исключением подлежащих
помещению в реестровое дело оформленных в письменной форме заявлений, а
также документов, оригиналы которых отсутствуют в иных органах
государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и
муниципальных архивах). Электронные документы (электронные образы
документов), созданные в соответствии с настоящей частью, заверяются
усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица орган
регистрации прав и имеют ту же юридическую силу, что и документ в бумажной
форме, представленный заявителем.
13. Отказ в
приеме заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых
к нему документов не допускается, за исключением указанного в части 14
настоящей статьи случая.
14. При
представлении заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и
прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе
посредством личного обращения в их приеме должно быть отказано
непосредственно в момент представления таких заявления и документов, если не
установлена личность лица, обратившегося за осуществлением кадастрового
учета и (или) регистрации прав, в том числе не предъявлен или лицо,
представляющее заявление и прилагаемые к нему документы, документы,
отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность такого лица.
15. При
получении документов на кадастровый учет и (или) государственную регистрацию
прав должностное лицо органа регистрации прав вносит соответствующую запись
в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких
документов с точностью до минуты.
16. Книги учета
документов ведутся в электронной форме. Порядок ведения, порядок и сроки
хранения книг учета документов устанавливаются органом регистрации прав.
17. Заявитель
уведомляется о приеме заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав
и прилагаемых к нему документов, в том числе с указанием их перечня, даты и
времени их представления с точностью до минуты:
1) при личном
обращении в орган регистрации прав и к уполномоченному лицу органа
регистрации прав при выездном приме - непосредственно при приеме заявления о
кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к нему документов,
в виде расписки;
2) при личном
обращении в МФЦ, а также посредством почтового отправления или посредством
отправления в электронном виде – в течение рабочего дня, следующего за днем
приема органом регистрации прав заявления о кадастровом учете и (или)
регистрации прав и прилагаемых к нему документов, в порядке и способами,
установленными органом нормативно-правового регулирования.
18. Выездной
прием заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к
нему документов уполномоченным лицом органа регистрации прав осуществляется
за плату, за исключением установленных частью 19 настоящей статьи случаев.
Порядок осуществления указанного выездного приема и размеры платы за его
осуществление устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
19. Выездной
прием заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к
нему документов уполномоченным лицом органа регистрации прав осуществляется
бесплатно для следующих лиц:
1) Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена
Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и
граждан Российской Федерации, награжденных орденом Трудовой Славы трех
степеней;
2) инвалидов,
имеющих I и II группу инвалидности;
3) инвалидов с
детства;
4) ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых
действий;
5) физических
лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с
Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции
Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), в соответствии с
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча» и в соответствии с Федеральным законом от
10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне»;
6) физических
лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное
участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий
ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
7) физических
лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в
результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных
установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
20.
Порядок и сроки передачи МФЦ принятых им заявлений и иных необходимых для
кадастрового учета и (или) регистрации прав документов в орган регистрации
прав определяются заключенным ими в установленном Правительством Российской
Федерации
порядке
соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи МФЦ принятых им
заявлений и иных необходимых для кадастрового учета и (или) регистрации прав
документов в орган регистрации прав, не должны превышать один рабочий день.
Статья 17.
Обязанность органов государственной власти или органов местного
самоуправления, нотариусов представлять заявление и (или) документы на
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный
кадастровый учет недвижимого имущества
1. Орган
государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на
принятие решения о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию,
в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения, обязан
направить заявление и документы на кадастровый учет соответствующего объекта
недвижимости посредством отправления в электронном виде с использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых
к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2. Орган
государственной власти или орган местного самоуправления, являющийся одной
из сторон сделки, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты совершения
сделки обязан направить заявление и документы на регистрацию прав на
соответствующий объект недвижимости в порядке, установленном статьей 16
настоящего Федерального закона.
3. Нотариус
обязан в течении трех рабочих дней с момента выдачи свидетельства о праве на
наследство направить в орган регистрации прав заявление и нотариально
заверенную копию свидетельства о праве на наследство в порядке,
установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.
Статья 18.
Правила информационного взаимодействия кадастровых инженеров с органом
регистрации прав
1.
Информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации
прав может осуществляться посредством электронного сервиса «Личный кабинет
кадастрового инженера», в том числе обеспечивающего фиксацию всех фактов
информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации
прав, предварительную автоматизированную проверку межевого плана и
технического планов кадастровым инженером в режиме реального времени. Доступ
кадастрового инженера к электронному сервису «Личный кабинет кадастрового
инженера» осуществляется в установленном органом нормативно-правового
регулирования порядке через официальный сайт, а также через Единый портал.
2. За доступ
кадастрового инженера к электронному сервису «Личный кабинет кадастрового
инженера» взимается плата. Размер такой платы, порядок ее взимания и
возврата, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
3. Прошедшие
предварительную автоматизированную проверку посредством электронного сервиса
«Личный кабинет кадастрового инженера» межевые планы и технические планы
могут быть помещены на временное хранение в электронное хранилище, ведение
которого осуществляется органом регистрации прав, с присвоением таким планам
идентифицирующего их номера. Временное хранение осуществляется до
представления соответствующего межевого плана, технического плана в
установленном настоящим Федеральным законом порядке в орган регистрации
прав, но не более трех месяцев. Межевые планы и технические планы из
электронного хранилища могут быть получены в электронной форме бесплатно
изготовившим такие планы кадастровым инженеров посредством электронного
сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», а также заказчиком
соответствующих кадастровых работ в установленном органом
нормативно-правового регулирования порядке.
4. В случае,
если межевые планы и технические планы помещены на временное хранение в
электронное хранилище, при представлении заявления и документов на
осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав заявитель вправе
указать в заявлении идентифицирующий номер межевого плана, технического
плана, временно хранящихся в электронном хранилище, не представляя в таком
случае межевой план, технический план.
Статья 19.
Требования к документам, представляемым на регистрацию прав на недвижимое
имущество и кадастровый учет недвижимого имущества
1.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход,
ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на
регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую
для регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы
должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных
законодательством
случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны
иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством
должностных лиц.
2. Тексты
документов, представляемых на кадастровый учет и (или) регистрацию прав в
форме бумажных документов, должны быть написаны разборчиво, наименования
юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии,
имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть
написаны полностью.
3. Необходимые
для регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе,
выражающие содержание сделок, являющихся основанием для регистрации наличия,
возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав,
представляются:
1) не менее чем
в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается
правообладателю, второй - помещается в реестровое дело, если такие сделки
совершены в простой письменной форме;
2) не менее чем
в двух экземплярах, один из которых - подлинник возвращается
правообладателю, если сделки совершены в нотариальной форме или права на
основании таких сделок возникли до введения в действие Федерального закона
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
4. Межевой план,
технический план и подтверждающий прекращение существования объекта
недвижимости акт обследования представляются в орган регистрации прав в
форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной
электронной подписью кадастрового инженера.
5. Иные
необходимые для кадастрового учета и (или) регистрации прав документы в
форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов
государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также
актов судов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений)
представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник
после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав должен быть
возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти и актов
органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а
также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, в форме
документов на бумажном носителе представляются на кадастровый учет и (или)
регистрацию прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче
документов после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав
возвращается заявителю.
6. Заявление о
кадастровом учете и (или) регистрации прав в форме документа на бумажном
носителе представляется в единственном подлинном экземпляре.
7. В случае
представления на кадастровый учет и (или) регистрацию прав документов в
форме электронных документов, электронных образов документов такие документы
представляются:
1) в форме
электронных документов, в случае если настоящим Федеральным законом
предусмотрено, что такие документы при их предоставлении в форме документов
на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике (один экземпляр
которых должен быть подлинником), в том числе если таким документом является
нотариально удостоверенная сделка;
2) в форме
электронных документов или электронного образа документа, если настоящим
Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их предоставлении
в форме документов на бумажном носителе могут быть представлены в копии без
представления подлинника.
8. Документы,
необходимые для кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,
представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны
усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации подписывают такие
документы при их составлении (издании) в форме документа на бумажном
носителе.
9. Документы,
необходимые для кадастрового учета и (или) регистрации прав, представляемые
в форме электронного образа бумажного документа, должны быть подписаны
усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие
бумажные документы, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в
форме документов на бумажном носителе.
10.
Сформированный комплект документов, необходимых для кадастрового учета и
(или) регистрации прав, представляемых в форме электронных документов,
электронных образов документов, должен быть заверен усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя.
11. Заявление о
кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемые к нему документы
представляются нотариусом или работником такого нотариуса в орган
регистрации прав посредством отправления в электронном виде, в том числе в
форме электронных образов таких заявления и документов, заверенных усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Статья 20.
Требования к межевому плану
1. Межевой план
представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана
соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем
земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ЕГРН
сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных
участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые
для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.
2. В межевом
плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных
участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых
обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации
прав заявления о кадастровом учете земельного участка или земельных
участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения
кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов
для представления в орган регистрации прав заявления об учете части или
частей земельного участка, новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о
земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых
работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для
представления в орган регистрации прав заявления об учете земельного участка
или земельных участков.
3. Если в
соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков
подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения
о проведении такого согласования.
4. В межевом
плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на
который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от
момента регистрации этого права в ЕГРН, приводятся сведения, позволяющие
отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в
силу федерального закона вне зависимости от момента регистрации данного
права. Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного
участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
5. Межевой план
состоит из графической и текстовой частей.
6. В графической
части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана
соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем
земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых
земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей
земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к
образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных
участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
7. В текстовой
части межевого плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН сведения о
земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом
нормативно-правового регулирования, а также в установленном частью 3
настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ
земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
8.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством
определения координат характерных точек таких границ, то есть точек
изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может
устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового
регулирования, посредством указания на природные объекты и (или) объекты
искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о
таких объектах содержатся в ЕГРН и местоположение указанных отдельных частей
границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких
объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных
точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового
регулирования.
9. Площадью
земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с
настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической
фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную
плоскость.
10. При
уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из
сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный
участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в
документах, определявших местоположение границ земельного участка при его
образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы
отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на
местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных
объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить
местоположение границ земельного участка.
11. Образуемые
земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского
законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства,
водного законодательства, градостроительного законодательства и иным
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации
требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом
образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта
межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных
участков или иного предусмотренного федеральным законом документа,
местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого
документа.
12. Межевой план
подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего
такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также
подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного
подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для
передачи его заказчику по договору подряда.
13. Форма
межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом
нормативно-правового регулирования.
Статья 21.
Требования к техническому плану
1. Технический
план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные
сведения, внесенные в ЕГРН и указаны сведения о здании, сооружении,
помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для
кадастрового учета такого объекта недвижимости, либо сведения о части или
частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в
ЕГРН сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый
номер.
2. В техническом
плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте
незавершенного строительства, необходимые для его кадастрового учета, в
случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается
подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о
кадастровом учете такого объекта недвижимости, сведения о части или частях
такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в
орган регистрации прав заявления о кадастровом учете части или частей такого
объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о таком
объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае
выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка
документов для представления в орган регистрации прав заявления об учете
такого объекта недвижимости.
3. Технический
план состоит из графической и текстовой частей.
4. В графической
части технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного
строительства воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей
территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а
также указывается местоположение такого здания, сооружения или объекта
незавершенного строительства на земельном участке. Графическая часть
технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа
здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого
помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения план здания
или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с
указанием на этом плане местоположения такого помещения.
5.
Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
на земельном участке устанавливается посредством определения координат
характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта
незавершенного строительства на земельном участке.
6.
Местоположение помещения устанавливается посредством графического
отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними
сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа
здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения
на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания
или сооружения.
7. В текстовой
части технического плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН
сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования.
8. Сведения о
здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких
объектов недвижимости на земельном участке и их площади, указываются в
техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ
разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной
документации таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного
строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта
недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на
основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на
строительство такого объекта, проектной документации такого объекта
недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его
местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах
здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или
сооружения и его площади, указываются в техническом плане на основании
представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или
сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной
документации здания или сооружения, в котором расположено помещение. В
случае отсутствия данных документов, в том числе, если законодательством
Российской Федерации в отношении таких объектов не предусмотрены подготовка
и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации,
соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании
декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости,
и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется
правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект
недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного
самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости.
Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его
неотъемлемой частью.
9. Технический
план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего
такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда,
также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного
подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для
передачи его заказчику по договору подряда.
10. Форма
технического плана и требования к его подготовке, форма указанной в части 8
настоящей статьи декларации и требования к ее подготовке, требования к
точности и методам определения координат характерных точек контура здания,
сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке,
требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения,
плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также
требования к определению площади здания или помещения устанавливаются
органом нормативно-правового регулирования.
11. Технический
план здания, сооружения может содержать информацию, необходимую для
кадастрового учета всех помещений в здании, сооружении. В случае, если в
соответствии с проектной документацией в здании, сооружении расположены
помещения вспомогательного использования, соответствующая информация
включается в технический план помещения. При этом технический план в
обязательном порядке содержит также поэтажные планы.
12. Технический
план многоквартирного дома в обязательном порядке содержит также полученную
по результатам кадастровых работ информацию, необходимую для осуществления
кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в
таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме.
13. Технический
план единого недвижимого комплекса содержит также информацию обо всех
входящих в состав такого комплекса зданий и (или) сооружений.
Статья 22.
Требования к акту обследования
1. Акт
обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в
результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или
объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о
таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания,
сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или
уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования
помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в
которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или
сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.
2. Акт
обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется
усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера,
подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором
подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе,
заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового
инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.
3. Форма акта
обследования и требования к его подготовке устанавливаются органом
нормативно-правового регулирования.
Статья 23.
Основания для возврата заявления о кадастровом учете и (или) регистрации
прав без рассмотрения
1. Орган
регистрации прав обязан возвратить заявление о кадастровом учете и (или)
регистрации прав и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, если:
1) такие
заявление и документы представлены в форме электронных документов,
электронных образов документов в формате, не соответствующем установленному
органом нормативно-правового регулирования;
2) такие
заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и
имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них
исправления, в том числе документы, исполнены карандашом, имеют серьезные
повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
3) информация о
внесении платы за осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
по истечении семи дней с даты подачи заявления отсутствует в Государственной
информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ
о внесении такой платы не был представлен заявителем;
4) в ЕГРН
содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода
права, ограничения (обременения) права без личного участия собственника
объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на
государственную регистрацию представлено иным лицом.
Статья 24.
Основания и сроки приостановления кадастрового учета и (или) регистрации
прав на недвижимое имущество по решению государственного регистратора прав
1. Кадастровый
учет и (или) регистрация прав приостанавливаются по решению государственного
регистратора прав в случае, если:
1) с заявлением
о кадастровом учете и (или) регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
2) не
представлены документы, необходимые для осуществления кадастрового учета и
(или) регистрации прав;
3) возникли
сомнения в подлинности представленных документов или достоверности указанных
в них сведений;
4) не
представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них),
запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;
5) представлена
(поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в
них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;
6) граница
земельного участка, о кадастровом учете которого и (или) регистрации прав на
который представлено заявление, пересекает границу другого земельного
участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если
другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
7) граница
образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за
исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в
определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе,
на основании которого внесены сведения в ЕГРН, или если образуемый земельный
участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных
случаях, установленных федеральным законом;
8) право,
ограничение (обременение) права на объект недвижимого имущества, о
регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной
регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или
иным федеральным законом;
9) лицо,
указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой
объект и (или) не уполномочено распоряжаться правом на данный объект
недвижимости;
10) имеются
противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
11) форма и
(или) содержание документа, представленного для осуществления кадастрового
учета и (или) регистрации прав, не соответствует требованиям
законодательства Российской Федерации;
12) документ,
выражающий содержание сделки, акт органа государственной власти или органа
местного самоуправления, являющийся основанием для регистрации права,
признан недействительным в судебном порядке;
13)
представленные для регистрации прав в силу закона документы не
свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;
14) акт
государственного органа или акт органа местного самоуправления в качестве
основания кадастрового учета и (или) регистрации прав издан вне пределов
компетенции издавшего его органа и (или) лица подписавшего его;
15)
представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;
16) созданный
(создаваемый) объект недвижимости, при строительстве (реконструкции)
которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения
на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует
разрешенному виду (видам) использования и (или) градостроительным
регламентам, установленным в отношении такого объекта и (или) земельного
участка, на котором он создан;
17) земельный
участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен,
передан собственником не для целей строительства (размещения) такого
объекта;
18) сделка,
подлежащая регистрации или являющаяся основанием для регистрации права,
ограничения (обременения) права, является ничтожной;
19) сделка,
подлежащая регистрации или являющаяся основанием для регистрации права,
ограничения (обременения) права, является оспоримой и в представленных
документах, отсутствует подтверждение наличия в предусмотренных федеральным
законом случаях согласия на ее совершение третьего лица, органа юридического
лица, государственного органа или органа местного самоуправления;
20) документ,
выражающий содержание сделки, не содержит указание на условия,
ограничивающие в соответствии с федеральным законом права стороны сделки;
21) в
порядке,
установленном Федеральным
законом от 24
июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно
размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли
или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для
осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы,
подтверждающие снятие указанных возражений;
22) при
установлении (уточнении) границ земельного участка нарушен установленный
федеральным
законом порядок
согласования местоположения границ земельных участков или местоположение
указанных границ в соответствии с федеральным
законом не
считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ
уточненными в порядке разрешения земельного спора;
23) доступ
(проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому
или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем
установления сервитута (для случая осуществления кадастрового учета);
24) для
осуществления регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением
жилого помещения, если оно приобретается с использованием кредитных средств
банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа,
предоставленного другим юридическим лицом, не представлено совместное
заявление сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это
кредитора (займодавца);
25) граница
земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или)
границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена
воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого
муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на
основании которого вносились сведения в ЕГРН;
26) размер
образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате
преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный
участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с
федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным)
размерам земельных участков;
27) земельный
участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям
земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;
28) площадь
земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения, больше площади такого земельного участка, указанной в
соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или
земельных участков, более чем на пять процентов;
29) площадь
земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не
обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ;
30) в
результате кадастрового учета площадь уточняемого земельного участка,
определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным
законом
требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого
земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный
минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с
федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и
разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на
величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно
этого земельного участка содержатся в ЕГРН;
31) земельный
участок, о котором представлено заявление о его снятии с кадастрового учета,
не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
32) помещение не
изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении;
33) объект
недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление,
образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или
выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с
преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами
недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным
законом требованиями;
34) при наличии
судебного спора по поводу прав на недвижимое имущество, являющееся предметом
ипотеки, или по поводу обращения на него взыскания;
35) ранее
представлены документы на регистрацию другой сделки с этим же объектом
недвижимости или перехода, ограничения (обременения) права на этот же объект
недвижимости и по данным документам решение о регистрации или об отказе в
регистрации не принято;
36) поступило
определение (постановление, решение) суда о приостановлении кадастрового
учета и (или) регистрации прав;
37) в течение
срока, установленного для рассмотрения заявления о регистрации сделки и
(или) перехода, ограничения (обременения) права, но до внесения записи в
ЕГРН или принятия решения об отказе в регистрации прав в орган регистрации
прав поступило решение (определение, постановление) о наложении ареста на
объект недвижимости или запрета совершать определенные действия с объектом
недвижимости либо об избрании в качестве меры пресечения залога;
38) объект
недвижимости, о кадастровом учете и (или) регистрации прав которого
представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет
которого и (или) регистрация прав на который осуществляется в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
39) наличие на
регистрации другого договора участия в долевом строительстве в отношении
того же объекта долевого строительства;
40)
заключение лицом, которому земельный участок Федерального фонда содействия
развитию жилищного строительства передан в безвозмездное срочное пользование
либо аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для
его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для
строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в
том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально
требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного
строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным
законом
«О содействии развитию
жилищного строительства», договора участия в долевом строительстве жилья
экономического класса с лицом, не имеющим права на заключение этого
договора, либо с нарушением иных требований, предусмотренных Федеральным
законом
«О содействии развитию жилищного строительства»;
41) представлено
заявление одной из сторон договора о прекращении регистрации такого договора
и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения
регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим
Федеральным законом заявление на регистрацию прав может быть представлено
одной из сторон договора;
42) при продаже
доли в праве общей собственности постороннему лицу, если к заявлению о
регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных
участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок
со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
2. Регистрация
прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным
регистратором прав только при возникновении у него сомнений в подлинности
судебного акта и представленных с ним документов, а также по основаниям,
предусмотренным пунктами 36, 37 части 1 настоящей статьи.
3. Осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав приостанавливается на срок до
устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о
приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено
настоящей статьей.
4. Осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию, указанному в
пункте 4 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения
причин, им препятствующих, но не более чем на один месяц.
5. Осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию, указанному в
пункте 34 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до разрешения спора
судом.
6. Осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию, указанному в
пункте 35 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до завершения
государственной регистрации сделки с объектом недвижимого имущества и (или)
перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимого имущества по
ранее принятым документам.
7. Осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию, указанному в
пункте 36 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до указанного в
определении (постановлении, решении) суда срока (даты), наступления
указанного в нем события, принятия судом решения (определения) о снятии
приостановления.
8. Осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию, указанному в
пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до снятия ареста или
запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении
залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
9.
Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию,
указанному в пункте 41 части 1 настоящей статьи, приостанавливается
на срок не более чем
месяц.
10.
Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав по основанию,
указанному в пункте 42 части 1 настоящей статьи, приостанавливается
до истечения месяца со
дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
Статья 25.
Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации
прав на недвижимое имущество
1. В
осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав отказывается по
решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока
приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению
кадастрового учета и (или) регистрации прав, указанные в статье 24
настоящего Федерального закона.
2. В
осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав на основании
судебного акта отказывается по решению государственного регистратора прав в
случае, если:
1) документы,
представленные на кадастровый учет и (или) регистрацию прав, по форме или
содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
2) лицо,
выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом
на данный объект недвижимости;
3) лицо, которое
имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без
указания таких условий;
4)
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на
регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости, наличие которых
необходимо для регистрации возникших после вступления в силу Федерального
закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной
после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с объектом недвижимости,
в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на
заявителя;
5) не
представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным
законом для регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению
таких документов возложена на заявителя;
6) имеются
противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
7) ответ органа
государственной власти или органа местного самоуправления на
межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или)
информации, необходимых для регистрации прав, если соответствующий документ
не представлен заявителем по собственной инициативе.
Статья 26.
Удостоверение кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество
1. Кадастровый
учет, регистрация возникновения или переход прав на объект недвижимости
удостоверяются выпиской из ЕГРН, форма и состав сведений которой
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
2. Проведенная
регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения
специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание
сделки. При этом специальная регистрационная надпись на документе,
выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного
документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью
государственного регистратора. Форма специальной регистрационной надписи,
состав включаемых в них сведений и требования к их заполнению, а также
требования к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Статья 27.
Порядок кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество
1. Регистрация
прав и (или) кадастровый учет включают в себя:
1) прием
заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к нему
документов;
2) возврат
заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к нему
документов прав без рассмотрения, при наличии оснований, установленных
настоящей Главой;
3) проведение
правовой экспертизы документов, представленных для осуществления
кадастрового учета и (или) регистрации прав на предмет наличия или
отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для
приостановления кадастрового учет и (или) регистрации прав а и отказа в
осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав;
4) принятие
решения о кадастровом учете и (или) регистрации прав либо решения о
приостановлении кадастрового учета и (или) регистрации прав при наличии
оснований, установленных настоящей Главой, либо решения об отказе в
осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав при наличии
оснований, установленных настоящей Главой, либо решения о прекращении
кадастрового учета и (или) регистрации прав;
5) выдачу
документов после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав,
в том числе отказа в осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации
прав, прекращения кадастрового учета и (или) регистрации прав.
2. Возврат
заявления о кадастровом учете и (или) о регистрации прав и прилагаемых к
нему документов без рассмотрения осуществляется в течение семи рабочих дней
с даты получения органом регистрации прав таких заявления и документов.
3. Орган
регистрации прав обязан уведомить заявителя о возврате заявления о
кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к нему документов с
указанием причин возврата в порядке, установленном органом
нормативно-правового регулирования, а также возвратить указанные заявление и
документы заявителю тем же способом, которым они были представлены. В
случае, если заявление о кадастровом учете и (или) регистрации прав и
прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и
(или) электронных образов документов посредством отправления в электронном
виде, орган регистрации прав направляет заявителю только уведомление о
возврате таких заявления и (или) документов без осуществления кадастрового
учета и (или) регистрации прав.
4. Орган
регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных
заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к нему
документов без рассмотрения, принимает одно из следующих решений:
1) о кадастровом
учете и (или) регистрации прав – в случае отсутствия оснований для отказа в
кадастровом учете и (или) регистрации прав, в том числе при устранении
причин, препятствовавших кадастровому учету и (или) регистрации прав,
наличие которых также послужило основанием для приостановления кадастрового
учета и (или) регистрации прав;
2) о
приостановлении кадастрового учета и (или) регистрации прав – при наличии
оснований для приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав;
3) об отказе в
кадастровом учете и (или) регистрации прав – при наличии оснований для
отказа в кадастровом учете и (или) регистрации прав, в том числе при
неустранении причин, препятствовавших кадастровому учету и (или) регистрации
прав, наличие которых также послужило основанием для приостановления
кадастрового учета и (или) регистрации прав;
4) о прекращении
кадастрового учета и (или) регистрации прав – при наличии оснований для
прекращения кадастрового учета и (или) регистрации прав.
5. В день
принятия в течение установленного настоящим Федеральным законом срока
кадастрового учета и (или) регистрации прав решения о приостановлении
кадастрового учета и (или) регистрации прав государственный регистратор прав
обязан подготовить уведомление о приостановлении кадастрового учета и (или)
регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или
направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном частью 7
настоящей статьи. Уведомление о приостановлении кадастрового учета и (или)
регистрации прав должно содержать указание всех причин, которые являются
основанием для приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав.
6. При принятии
решения об отказе в кадастровом учете и (или) регистрации прав заявителю в
срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для
рассмотрения заявления, в том числе окончания срока приостановления,
направляется по указанному в заявлении о кадастровом учете и (или)
регистрации прав адресу уведомление об отказе в кадастровом учете и (или)
регистрации прав в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
Уведомление об отказе в кадастровом учете и (или) регистрации прав должны
должно содержать все причины отказа с обязательной ссылкой на положения
настоящего Федерального закона, послужившие основанием для принятия такого
решения. Если одновременно с сообщением об отказе в кадастровом учете и
(или) регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в
соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления
кадастрового учета и (или) регистрации прав экземпляры - подлинники
представленных заявителем документов, указанные документы также направляются
заявителю.
7. Порядок и
способы направления уведомлений о приостановлении и об отказе в кадастровом
учете и (или) регистрации прав, в том числе форма таких уведомлений, в
случае их направления в виде документа на бумажном носителе, требования к
формату таких уведомлений, в случае их направления в форме электронного
документа, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
8. В случае,
если кадастровый учет и (или) регистрация прав приостановлены по причине
непредставления необходимых для осуществления кадастрового учета и (или)
регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых
органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель
(заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить
такие документы по собственной инициативе.
10. В случае,
если осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
приостановлено по основанию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 24
настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан
принять меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или)
подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них
сведений.
11. Факт издания
(принятия) акта органа государственной власти, органа местного
самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведения устанавливаются
посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в
орган, издавший такой акт, а подлинность нотариальных актов и достоверность
содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой
информационной системы нотариата. Предусмотренная в настоящей части проверка
проводится в течение трех рабочих дней в пределах срока осуществления
кадастрового учета и (или) регистрации прав.
12. В случае
приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав на основании
определения или решения суда в ЕГРН вносится соответствующая отметка.
13. При отказе в
кадастровом учете и (или) регистрации прав государственная пошлина за
осуществление регистрации прав не возвращается.
14.
Приостановление кадастрового учета и (или) регистрации прав и отказ в
кадастровом учете и (или) регистрации прав могут быть обжалованы
заинтересованным лицом в суд.
15. Документы,
подлежащие выдаче после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации
прав, выдаются правообладателю - физическому лицу или представителю
правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной
доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов,
если иное не установлено федеральным законом.
16. В случае,
если правообладателем является юридическое лицо, подлежащие выдаче после
осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав документы выдаются
лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического
лица, либо работнику или иному представителю указанного юридического лица
при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей
его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено
федеральным законом.
17.
Представителю органа государственной власти или органа местного
самоуправления подлежащие выдаче после осуществления кадастрового учета и
(или) регистрации прав документы выдаются при наличии доверенности,
составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью
руководителя данного органа. При этом нотариальное удостоверение такой
доверенности не требуется.
18. В случае
если заявителем является нотариус, подлежащие выдаче после осуществления
кадастрового учета и (или) регистрации прав документы выдаются данному
нотариусу или работнику нотариуса.
19. В случае,
если регистрация прав осуществляется по требованию судебного
пристава-исполнителя, подлежащие выдаче после осуществления кадастрового
учета и (или) регистрации прав документы могут выдаваться судебному
приставу-исполнителю.
20. При наличии
в заявлении о регистрации прав указания о выдаче документов после проведения
регистрации прав через МФЦ орган регистрации прав обязан передать
соответствующие документы в МФЦ для выдачи заявителю (его представителю).
Порядок и сроки передачи органом регистрации прав, таких документов в МФЦ
определяются заключенным ими в установленном Правительством Российской
Федерации порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи
органом регистрации прав документов в МФЦ не должны превышать два рабочих
дня.
21. Подлежащие
выдаче после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав
документы направляются заявителю или иному указанному в части 15 настоящей
статье лицу посредством почтового отправления с объявленной ценностью при
его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (при наличии
соответствующего указания в заявлении о кадастровом учете и (или)
регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя).
21. Подлежащие
выдаче после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав
документы в форме документов на бумажном носителе также могут быть
направлены указанным в части 15 – 18 настоящей статьи лицам посредством
курьерской доставки.
22. Указанная в
части 21 настоящей статьи курьерская доставка осуществляется за плату, за
исключением ее осуществления для лиц, указанных в части 19 статьи 16
настоящего Федерального закона. Порядок курьерской доставки и размеры платы
за ее осуществление устанавливаются органом нормативно-правового
регулирования.
Статья 28.
Приостановление регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового
учета недвижимого имущества в заявительном порядке
1. Кадастровый
учет и (или) регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на
шесть месяцев на основании заявления лиц, указанных в статье 13 настоящего
Федерального закона.
2. В заявлении
указываются причины, послужившие основанием для приостановления кадастрового
учета и (или) регистрации прав, и срок, необходимый для такого
приостановления.
3. Поступление в
орган регистрации прав заявления о приостановлении кадастрового учета и
(или) регистрации прав прерывает течение срока, установленного частью 1
статьи 14 настоящего Федерального закона, за исключением случаев,
установленных настоящим Федеральным законом. Срок, истекший до поступления
указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
4.
Приостановление регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением
жилого помещения, если они приобретаются с использованием кредитных средств
банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа,
предоставленного другим юридическим лицом, допускается только на основании
совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего
согласие на это кредитора (займодавца).
5.
Приостановление регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не
допускается.
6. Указанные
заявления представляются соответствующими лицами способами, установленными в
части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона в порядке, установленном
органом нормативно-правового регулирования.
Статья 29.
Прекращение регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета
недвижимого имущества
1. До принятия
решения об осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав либо об
отказе в кадастровом учете и (или) регистрации права рассмотрение
представленных на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
заявления и (или) документы может быть прекращено на основании заявления
лиц, представивших заявление и (или) документы на осуществление кадастрового
учета и (или) регистрации.
2. Заявление о
прекращении кадастрового учета и (или) регистрации прав на основании
договора и о возврате документов без осуществления кадастрового учета и
(или) регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора.
3. Орган
регистрации прав обязан уведомить заявителей о прекращении осуществления
кадастрового учета и (или) регистрации прав с указанием даты принятия
решения о прекращении осуществления кадастрового учета и (или) регистрации
права.
4. Прекращение
регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения,
если оно приобретается с использованием кредитных средств банка или иной
кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим
юридическим лицом, допускается только на основании совместного заявления
сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора
(займодавца).
5. Если
регистрация прав осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя
на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании
судебного акта. В случае, если регистрация прав осуществляется по требованию
судебного пристава-исполнителя в иных случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 2 октября
2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», она может быть
прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя.
6. Порядок и
способы направления органом регистрации прав уведомления о прекращении
осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав и представленных
на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав заявления и
(или) документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Глава 4. ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ В
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ В ПОРЯДКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Статья 30.
Правила направления документов (содержащихся в таких документах сведений),
необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр
недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия
1. Органы
государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в
орган регистрации прав документы (содержащиеся в таких документах сведения)
для внесения сведений в ЕГРН в случаях принятия ими решений (актов):
1) об
утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов
недвижимости;
2) об
установлении или изменении разрешенного использования земельного участка;
3) о внесении
изменений в правила землепользования и застройки, в случае, если такими
изменениями предусмотрено установление или изменение разрешенного
использования земельных участков;
4) об
утверждении документации по планировке территорий или внесении изменений в
такую документацию, если такими изменениями предусмотрено изменение
разрешенного использования земельных участков;
5) о переводе
жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.
6) об
установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской
Федерации;
7) об
установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации,
границ муниципального образования;
8) об
установлении или изменении границ населенного пункта;
9) об
установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования
территорий, территориальной зоны;
10) об
установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории;
11) об
установлении или изменении границ морских портов;
12) об
установлении или изменении границ особой экономической зоны;
13) об
установлении или изменении категории земель, к которой относится земельный
участок.
2. В случае,
если в соответствии с федеральным законом решение указанное в части 1
настоящей статьи принимает Правительство Российской Федерации, документы
(содержащиеся в таких документах сведения), необходимые для внесения
сведений в ЕГРН, направляют уполномоченные Правительством Российской
Федерации федеральные органы исполнительной власти.
3. Органы охраны
объектов культурного наследия обязаны направлять в орган регистрации прав
документы (содержащиеся в таких документах сведения), необходимые для
внесения сведений в ЕГРН, в срок не более чем пять рабочих дней со дня
принятия соответствующих решений (актов):
1) о включении
объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) об отнесении
объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим
государственной охране до принятия решения о включении его в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации;
3) об исключении
объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации;
4) об отказе
включить выявленный объект культурного наследия в единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
4. Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий ведение Федерального адресного
реестра, или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение в
срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений
о присвоении или изменении адреса объекта недвижимости направляет
соответствующую информацию органу регистрации прав.
5. Орган,
осуществляющий ведение государственного лесного реестра, орган,
осуществляющий ведение государственного водного реестра, в срок не более чем
пять рабочих дней со дня внесения в такие реестры сведений соответственно о
лесах, водных объектах направляет в орган регистрации прав документы
(содержащиеся в таких документах сведения), необходимые для внесения
соответствующих сведений в ЕГРН.
6. Федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции, в срок не более чем пять рабочих дней
со дня внесения изменений в идентификационные сведения о
правообладателе-физическом лице направляет соответствующую информацию органу
регистрации прав.
7. Орган опеки и
попечительства обязан направлять в орган регистрации прав сведения о
проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого
помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо
несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения,
оставшихся без родительского попечения, в трехдневный срок со дня
установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и
попечительства стало известно об отсутствии родительского попечения.
8. Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в
ЕГРЮЛ изменений в идентификационные сведения о правообладателе-юридическом
лице и учредительные документы такого юридического лица направляет
соответствующую информацию органу регистрации прав.
9. Органы
местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав
документы для внесения сведений в ЕГРН о постановке здания, сооружения,
помещения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.
10. Судебный
орган обязан направлять в орган регистрации прав копию вступившего в
законную силу решения суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или
признан недееспособным, в трехдневный срок со дня вступления в силу решения
суда.
11. Органы,
наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны направлять в орган
регистрации в трехдневный срок заверенную копию решения о наложении (снятии)
ареста или об избрании в качестве меры пресечения залога либо сведения,
содержащиеся в указанных решениях, оформленные в виде выписки из таких
решений.
12. Перечень
документов и состав содержащихся в таких документах сведений, направляемых
органами государственной власти и органами местного самоуправления в орган
регистрации прав в случаях, установленных частями 1 – 9 настоящей статьи,
порядок их направления, в том числе с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,
требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
13. Обязательным
приложением к документам (содержащимся в таких документах сведениям),
направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 7 - 12
части 1 настоящей статьи, является карта (план) объекта землеустройства,
подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным
законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».
14. Направление
карты (плана) объекта землеустройства не требуется в случае, если описание
границ, указанных в пунктах 7 - 12 части 1 настоящей статьи, составлено с
использованием системы координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН, а
также с точностью, установленной для описания местоположения границ
земельных участков.
15. Органы
государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган
регистрации прав документы (содержащиеся в таких документах сведения) в
соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты
вступления в силу решений (актов), указанных в части 1 настоящей статьи, а в
случае, если в соответствии с частью 13 настоящей статьи требуется карта
(план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия
указанных в части 1 настоящей статьи решений (актов). При этом карта (план)
объекта землеустройства направляется в форме электронного документа,
заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего
ее лица.
Статья 31.
Правила внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в
порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению
заинтересованного лица
1. В
случае, если указанные в
частях
1 –
5, 9 и 13 статьи 30 настоящего Федерального закона сведения
не внесены в ЕГРН в сроки, установленные настоящей статьей, заинтересованное
лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на
регистрацию прав и (или) кадастровый учет, обратиться в орган регистрации
прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма,
требования к заполнению и требования к форме в электронной форме которого
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
2. Орган
регистрации прав в течении трех рабочих дней со дня получения заявления,
указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы
(содержащиеся в указанных документах сведения) в органах государственной
власти и органах местного самоуправления.
3. Органы
государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган
регистрации прав документы (содержащиеся в таких документах сведения) в
соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
4. Орган
регистрации прав отказывает во внесении сведений в Единый государственный
реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного
взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы
государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об
отсутствии документов (содержащихся в таких документах сведений),
необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр
недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия по
заявлению заинтересованного лица. Орган регистрации прав в течении трех
рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю
соответствующий отказ в установленном органом нормативно-правового
регулирования порядке.
5. Орган
регистрации прав в течении пяти рабочих дней со дня внесения сведений в
Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного
информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица
направляет такому лицу уведомление о внесении сведений в Единый
государственный реестр недвижимости в установленном органом
нормативно-правового регулирования порядке.
Статья 32.
Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений,
поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия
1. Орган
регистрации прав в срок не позднее 15 рабочих дней с даты поступления
документов (содержащихся в таких документах сведений), необходимых для
внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного
взаимодействия, вносит соответствующие сведения в ЕГРН в соответствии с
порядком ведения ЕГРН или направляет уведомление о невозможности внесения
соответствующих сведений в ЕГРН, при наличии следующих оснований:
1) решения
(акты), указанные в частях 1 – 5 статьи 30 настоящего Федерального закона,
приняты органами государственной власти или органами местного
самоуправления, к полномочиям которых не отнесено принятие таких решений
(акты);
2) в составе
направленных документов отсутствует карта (план) объекта землеустройства,
если ее предоставление необходимо в соответствии с частью 13 статьи 30
настоящего Федерального закона;
3) поступившие
документы не соответствуют требованиям к формату таких документов в
электронной форме, установленному в соответствии с частью 12 статьи 30
настоящего Федерального закона.
2. Документы
(содержащиеся в таких документах сведения), полученные органом регистрации
прав в связи с принятием органом государственной власти или органом местного
самоуправления решений, указанных в пунктах 6 – 12 части 1 статьи 30
настоящего Федерального закона, являются основанием для внесения сведений в
ЕГРН.
3. В целях
внесения сведений в ЕГРН в связи с принятием органом государственной власти
или органом местного самоуправления решений, указанных в пунктах 3, 4, 6 –
12 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, орган регистрации прав
определяет:
1) перечень
земельных участков, описание местоположения которых изменилось в связи с
изменением прохождения границы между субъектами Российской Федерации,
границы между муниципальными образованиями, границы населенного пункта;
2) перечень
земельных участков, разрешенное использование которых изменилось в связи
изменением правил землепользования и застройки, документации по планировке
территорий;
3) перечень
земельных участков, ограничения в использовании которых изменены в связи с
установлением зоны с особыми условиями использования территорий, а также
местоположение границ частей земельных участков, если зона с особыми
условиями и использования территорий пересекает границы земельного участка.
3. Орган
регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений
в порядке межведомственного информационного взаимодействия обязан уведомить
правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке,
установленном органом нормативно-правового регулирования.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ В
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ В УВЕДОМИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
Статья 33.
Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о
наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости
1. Запись о
наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости вносится в ЕГРН на основании заявления лица, право
собственности которого в ЕГРН было зарегистрировано ранее (далее в настоящей
статье - предшествующий правообладатель).
2. Запись в ЕГРН
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости погашается на основании заявления предшествующего
правообладателя, представленного в течение трех месяцев с момента ее
внесения в ЕГРН на основании заявления данного лица.
3. Запись в ЕГРН
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости до истечения трех месяцев со дня ее внесения в ЕГРН погашается
без заявления предшествующего правообладателя на основании решения
государственного регистратора прав в случаях, если:
1)
предшествующий правообладатель не оспорил данное право в суде (копия
соответствующего судебного акта, свидетельствующего о принятии судом
заявления к рассмотрению, в орган регистрации прав, в указанный срок не
поступила из суда или не была представлена этим лицом);
2) в орган
регистрации прав, поступил документ, подтверждающий, что предшествующий
правообладатель оспорил данное право в суде одновременно с внесением в ЕГРН
записи, указывающей на наличие заявленного в судебном порядке права
требования;
3) в орган
регистрации прав, поступило или представлено решение суда, которое вступило
в законную силу и согласно которому данное право прекращено или установлено
право иного лица либо в прекращении данного права отказано (независимо от
того, по требованию какого лица указанное решение принято судом);
4) осуществлены
регистрация прекращения права соответствующий раздел ЕГРН на такой объект
недвижимости прекратил свое существование, в том числе в связи с гибелью или
уничтожением такого объекта недвижимости, образованием из него объектов
недвижимости.
4. Запись в ЕГРН
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости также погашается без заявления предшествующего правообладателя
на основании вступившего в законную силу судебного акта о погашении этой
записи.
5. Заявление о
наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости возвращается представившему его предшествующему правообладателю
без рассмотрения в случаях, если:
1) запись в ЕГРН
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости была погашена ранее на основании заявления указанного лица
(независимо от срока, прошедшего с момента внесения и погашения такой
записи, а также от наличия записи о государственной регистрации перехода
данного права);
2) запись в ЕГРН
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости была погашена на основании вступившего в законную силу
судебного акта о погашении такой записи (независимо от срока, прошедшего с
момента внесения и погашения такой записи, а также от наличия записи о
регистрации перехода данного права);
3) указанное
заявление представлено предшествующим правообладателем повторно в течение
трех месяцев со дня внесения по его заявлению в ЕГРН записи о наличии
возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же объект
недвижимости;
4) указанное
заявление представлено предшествующим правообладателем повторно по истечении
трех месяцев со дня внесения по его заявлению в ЕГРН записи о наличии
возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же объект
недвижимости и ее погашения (независимо от того, было ли им оспорено
зарегистрированное право в суде);
5) указанное
заявление представлено предшествующим правообладателем повторно в течение
или по истечении трех месяцев со дня внесения по его заявлению в ЕГРН записи
о наличии возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же
объект недвижимости и погашения такой записи в связи с регистрацией права на
этот объект недвижимости нового правообладателя на основании вступившего в
законную силу решения суда об установлении права нового правообладателя;
6) указанное
заявление представлено предшествующим правообладателем повторно в течение
или по истечении трех месяцев со дня внесения по его заявлению в ЕГРН записи
о наличии возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же
объект недвижимости и погашения такой записи в связи с поступлением решения
суда, которое вступило в законную силу и согласно которому в прекращении
данного права судом было отказано.
6. Орган
регистрации прав обязан уведомить предшествующего правообладателя о возврате
заявления без рассмотрения с указанием причины возврата в течение пяти
рабочих дней со дня принятия заявления.
7. Погашение
записи в ЕГРН о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на
объект недвижимости в связи с прекращением существования объекта
недвижимости и образованием из него объектов недвижимости, на которые
зарегистрировано право (если данное право не было оспорено в судебном
порядке), не является для предшествующего правообладателя такого объекта
недвижимости, прекратившего существование, препятствием для подачи заявления
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на образованные
из него объекты недвижимости и внесения соответствующих записей в ЕГРН.
8. Запись в ЕГРН
о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости при отсутствии иных причин, препятствующих регистрации прав на
него, не является основанием для приостановления регистрации прав на него и
отказа в ее проведении.
Статья 34.
Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о
невозможности государственной регистрации права без личного участия
правообладателя
1. При
представлении лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника объекта
недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности
регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на такой
объект недвижимости без его личного участия (далее в настоящей статье -
заявление о невозможности регистрации) по заявлению о регистрации права,
представленному иным лицом, в том числе представителем собственника, не
являющимся его законным представителем, или второй стороной сделки, если
настоящий Федеральный закон или другой федеральный закон допускает
осуществление государственной регистрации права на основании заявления одной
из сторон сделки, в ЕГРН вносится запись о заявлении о невозможности
государственной регистрации.
2. Запись в ЕГРН
о заявлении о невозможности регистрации погашается на основании:
1) решения
государственного регистратора (без заявления собственника, его законного
представителя) одновременно с регистрацией перехода, прекращения права
собственности указанного собственника;
2) заявления
собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного
заявления о невозможности государственной регистрации;
3) вступившего в
законную силу судебного акта.
3. Наличие
указанной в части 1 настоящей статьи записи в ЕГРН является основанием для
возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не
являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем)
на регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на
соответствующий объект недвижимости. Орган регистрации прав обязан уведомить
заявителя о возврате указанного заявления без рассмотрения с указанием
причины возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого
заявления. Запись в ЕГРН о заявлении о невозможности регистрации не
препятствует осуществлению регистрации перехода, ограничения (обременения),
прекращения права, если основанием для регистрации права по заявлению иного
лица является вступившее в законную силу решение суда, а также требование
судебного пристава - исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным
законом
от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в иных
случаях, установленных другим федеральным законом.
Статья 35.
Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о
наличии правопритязаний, прав требований в отношении зарегистрированного
права
1. При заявлении
о регистрации права, ограничения (обременения) права, сделки с объектом
недвижимости или о наличии возражения в отношении зарегистрированного права
на объект недвижимости в ЕГРН вносится запись об этом заявлении, которая
указывает на существование правопритязания в отношении данного объекта
недвижимости или возражения в отношении зарегистрированного права на него.
2. При наличии у
органа регистрации прав сведений о признании граждан недееспособными или
ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении
членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой
или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника
данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, записи об
этом вносятся в ЕГРН.
3. В случаях,
если права на объект недвижимости оспариваются в судебном порядке, в ЕГРН
вносится запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования
со стороны конкретного лица.
Статья 36.
Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей об
адресе правообладателя, а также отдельных дополнительных сведений об объекте
недвижимости
1. При
представлении лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника объекта
недвижимости, или его законным представителем заявления о внесении в ЕГРН
сведений об адресе электронной почты и (или) почтовом адресе, по которым
осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости
зарегистрировано, а также лица в пользу которого зарегистрировано
ограничение (обременение) права, в ЕГРН вносится запись о таком адресе.
2. При
представлении лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника объекта
недвижимости, или его законным представителем заявления о внесении в ЕГРН
сведений о назначении единого недвижимого комплекса, если объектом
недвижимости является единый недвижимый комплекс, такие сведения вносятся в
ЕГРН.
3. При
представлении лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника объекта
недвижимости, или его законным представителем заявления о внесении в ЕГРН
сведений о назначении предприятия как имущественного комплекса, если
объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс, такие
сведения вносятся в ЕГРН.
Статья 37.
Правила представления сведений для внесения в Единый государственный реестр
недвижимости в уведомительном порядке, а также правила уведомления
правообладателя (правообладателей) о внесении таких сведений в Единый
государственный реестр недвижимости
1. Указанные в
статьях 33 – 36 настоящего Федерального закона заявления представляются
соответствующими лицами способами, установленными частью 1 статьи 16
настоящего Федерального закона.
2. Формы
указанных в статьях 33 – 36 настоящего Федерального закона заявлений и
требования к их заполнению, а также требования к формату заявлений в
электронной форме устанавливаются органом нормативно-правового
регулирования.
3. Орган
регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений
в уведомительном порядке обязан уведомить правообладателя (правообладателей)
об указанных изменениях в порядке, установленном органом
нормативно-правового регулирования.
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 38.
Особенности осуществления кадастрового учета и регистрации прав на созданные
объекты недвижимости, объекты незавершенного строительства
1. Кадастровый
учет и регистрация права на здание или сооружение, осуществляется на
основании разрешения на ввод соответствующего объекта в эксплуатацию.
Кадастровый учет и регистрация права на объект незавершенного строительства
осуществляется на основании разрешения на строительство соответствующего
объекта. Представление с заявлением о регистрации права собственности на
объект недвижимости разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется,
если кадастровый учет такого объекта недвижимости осуществлен по заявлению
органа государственной власти или органа местного самоуправления,
представленным в соответствии со статье 17 настоящего Федерального закона.
2. Кадастровый
учет и регистрация права собственности на здание или сооружение, объект
незавершенного строительства, для строительства которых в соответствии с
федеральными законами не требуется разрешение на строительство,
осуществляется на основании технического плана такого здания или
сооружения.
3. В случае,
если в отношении лица, указанного в заявлении о кадастровом учете и (или)
регистрации права в качестве лица, право собственности которого на здание,
сооружение должно быть зарегистрировано, в ЕГРН отсутствует
зарегистрированное право на земельный участок, на котором расположено такое
здание или сооружение, одновременно подается заявление о регистрации права
на соответствующий земельный участок.
Статья 39.
Особенности осуществления кадастрового учета и регистрации прав при
образовании объекта недвижимости
1. В случае
образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела другого
объекта недвижимости, перераспределения земельных участков кадастровый учет
и регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых
объектов недвижимости. Снятие с кадастрового учета и прекращение прав на
исходный объект недвижимости, осуществляется без взимания платы, на
основании заявления о кадастровом учете и регистрации прав на образованные
из него объекты недвижимости и одновременно с таким кадастровым учетом и
регистрацией прав.
2. Основанием
для кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости,
образуемые в результате раздела и объединения объектов недвижимости, выдела
доли в натуре в счет доли в праве общей собственности на объект
недвижимости, перераспределения земельных участков, является:
1) соглашение
об образовании общей долевой или общей совместной собственности – при
объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц;
2)
соглашение о разделе объекта недвижимости – при разделе объекта
недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц;
3) соглашение о
выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого
имущества, либо заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного
самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня
собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве
общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования
земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения – при выделе земельного участка в счет доли в праве общей
собственности;
4) соглашение о
перераспределении земельных участков – при перераспределении земельных
участков, находящихся в собственности разных лиц;
5) судебное
решение - если образование объектов недвижимости осуществляется на
основании такого судебного решения.
3. Основанием
для кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости,
образуемые в результате объединения объектов недвижимости или
перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного
лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного
лица, является соответствующее заявление такого лица о кадастровом учете и
регистрации прав.
4. Обязательным
приложением к заявлению о кадастровом учете и регистрации прав на образуемый
объект недвижимости является:
1)
правоустанавливающий документ на исходный или изменяемый объект недвижимости
– если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, когда
такое право в соответствии с федеральным законом считается возникшим
независимо от момента его государственной регистрации;
2) согласие в
установленной форме третьих лиц на образование объекта недвижимости – если
такое согласие на образование объекта является обязательным в соответствии с
федеральным законом;
3) проект
межевания территории или схема образования земельного участка на кадастровом
плане территории - если в соответствии с требованиями Земельного кодекса
Российской Федерации образование земельных участков допускается
исключительно при наличии и в соответствии с такими утвержденными
документами;
4)
лесоустроительная документация - если образование земельных участков
осуществлено в соответствии требованиями Лесного кодекса Российской
Федерации
5. Площадь
земельного участка, из которого осуществляется выдел (далее – изменяемый
земельный участок), состав участников долевой собственности, размер долей в
праве общей собственности на земельный участок изменяются на основании
заявления о кадастровом учете и регистрации прав на образованные в
результате выдела земельные участки и одновременно с таким кадастровым
учетом и регистрацией прав. Размер долей в праве общей собственности на
земельный участок изменяется органом регистрации прав в соответствии с
соглашением о выделе доли в натуре, а в случае выдела земельных участков в
счет доли в праве общей собственности на земельный участок
сельскохозяйственного назначения – в соответствии с проектом межевания.
6. В случае
раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, в результате которого такой земельный участок сохраняется в
измененных границах (далее – изменяемый земельный участок), его площадь
изменяется на основании заявлении о кадастровом учете и регистрации прав на
образуемый (образуемые) земельные участки и одновременно с таким
кадастровым учетом и регистрацией прав.
7. Если в
отношении земельного участка, образуемого из земельного участка,
находящегося в государственной собственности до ее разграничения, или
образуемого из государственных и муниципальных земель, подано заявление о
кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права
Российской Федерации, права субъекта Российской Федерации, права
муниципальной собственности, органом регистрации прав одновременно с
кадастровым учетом осуществляется регистрация права государственной
неразграниченной собственности на такой земельный участок.
8. Если в
течении пяти лет со дня регистрации прав государственной неразграниченной
собственности на земельный участок не осуществлена регистрация права
собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской
Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности,
постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования,
аренды, доверительного управления орган регистрации прав снимает такой
земельный участок с кадастрового учета с одновременной регистрацией
прекращения права государственной неразграниченной собственности на него.
9. В случае,
если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы
ограничения (обременения) прав, на основании заявления о кадастровом учете и
регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно
с таким кадастровым учетом и регистрацией прав осуществляются:
1) регистрация
ограничений (обременений) на образуемые объекты недвижимости - если в
соответствии с федеральным законом такие ограничения (обременения) переходят
(сохраняются) в отношении образованных объектов;
2) регистрация
прекращения обременений (ограничений) прав на образуемые объекты
недвижимости - если в соответствии с федеральным законом, такие ограничения
(обременения) не переходят (не сохраняются) в отношении образованных
объектов недвижимости.
10. Отсутствие
регистрации права на исходный объект недвижимости не является препятствием
для осуществления регистрации прав на образуемые из него объекты
недвижимости.
Статья 40.
Особенности осуществления кадастрового учета и регистрации прав на здания и
помещения
1. Кадастровый
учет помещения без одновременной регистрации права собственности на него
допускается исключительно в случае кадастрового учета всех помещений в
здании одновременно с кадастровым учетом такого здания, право на которое
подлежит регистрации.
2. Кадастровый
учет и одновременная регистрация права собственности на помещение в здании
допускается исключительно в случае:
1) раздела
здания, в результате которого образуются часть здания и одно или несколько
помещений в таком здании;
2) изменения
части здания, в результате которого площадь здания уменьшается и
образуется одно или несколько новых помещения в таком здании;
3) раздела
здания, в результате которого образуются помещения в здании, при этом
здание прекращает существование как объект недвижимости;
4) объединения
помещений или раздела помещений в здании;
5) ввода здания
в эксплуатацию.
3. Одновременно
с кадастровым учетом и регистрацией права собственности на образованную
часть здания и помещения в таком здании либо помещения в здании
осуществляется регистрация прекращения права собственности на здание без
заявления и взимания платы. При этом здание, из которого образована часть
здания и помещение либо помещения, с кадастрового учета не снимается.
4. Кадастровый
учет и регистрация права собственности на часть здания осуществляются
исключительно в случае:
1) раздела
здания, в результате которого образуется несколько частей здания;
2) раздела
здания, в результате которого образуется часть здания и одно или несколько
помещений в таком здании.
5. Одновременно
с кадастровым учетом и регистрацией права собственности на части здания,
образованные в результате раздела здания, осуществляется регистрация
прекращения права собственности на здание без заявления и взимания платы.
При этом здание, из которого образованы части здания, с кадастрового учета
не снимается.
6. При
регистрации права собственности на помещение в здании одновременно
осуществляется регистрация права общей долевой собственности на помещения в
здании, которые отнесены к помещениям вспомогательного назначения, за
исключением случаев, когда помещения в здании принадлежат одному лицу.
Размер долей в праве общей долевой собственности на помещения
вспомогательного использования рассчитывается пропорционально площади
основных помещений.
7. Кадастровый
учет помещений в многоквартирном доме, являющихся общим имуществом в таком
доме, осуществляется одновременно с кадастровым учетом квартир в таком
доме без заявления и взимания платы. Регистрация права собственности на
многоквартирный дом не осуществляется. При регистрации права собственности
на квартиру в многоквартирном доме одновременно осуществляется регистрация
доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок,
являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме.
8. Кадастровый
учет и регистрация права собственности на помещения, в том числе жилые, в
индивидуальном доме не допускаются.
9. В случае,
если все помещения в здании находятся в собственности одного лица, такое
лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении права собственности на все
помещения с одновременной регистрацией права собственности на здание.
10. При снятии с
кадастрового учета здания и регистрации прекращения прав на него в связи с
прекращением его существования, одновременно осуществляется снятие с
кадастрового учета всех помещений в таком здании и регистрация прекращения
права на них.
11. На
регистрацию перехода права на жилое помещение на основании договора
купли-продажи жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к жилью
экономического класса (далее - договор купли-продажи жилья экономического
класса) также представляется выписка из списка граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках
Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в
безвозмездное срочное пользование либо аренду для строительства жилья
экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях
строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально
требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их
комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме
жилья экономического класса и иного жилищного строительства, в порядке и на
условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О содействии развитию
жилищного строительства». Указанная выписка должна содержать сведения о
гражданине, который является стороной договора купли-продажи жилья
экономического класса.
12. Не
допускается регистрация перехода права на жилое помещение на основании
договора купли-продажи жилья экономического класса в случае заключения
лицом, которому земельный участок Федерального фонда содействия развитию
жилищного строительства передан в безвозмездное срочное пользование либо
аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для его
комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для
строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в
том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально
требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного
строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным
законом
«О содействии развитию жилищного строительства», указанного договора с
лицом, не имеющим права на заключение указанного договора, либо с нарушением
иных требований, предусмотренных Федеральным
законом «О
содействии развитию жилищного строительства».
13. Регистрация
прав на объект недвижимости осуществляется без заявления собственника
(правообладателя) объекта недвижимости:
1) при переходе
права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого
имущества или права участника долевого строительства в результате обращения
залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо
в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или
указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися;
2) при
переходе прав на военное недвижимое имущество на основании решения о
передаче военного недвижимого имущества в соответствии с Федеральным
законом
«О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в
собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья
41. Особенности регистрации права общей собственности на недвижимое
имущество
1. Регистрация
возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на
жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является
регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности
на общее имущество.
2. При
кадастровом учете земельного участка, на котором расположены многоквартирный
дом и иные входящие в состав общего имущества в таком доме объекты
недвижимого имущества, одновременно без заявления осуществляется регистрация
общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Регистрация
перераспределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению
всех сособственников, чьи доли в праве общей собственности
перераспределяются, если изменение размера доли не устанавливается судебным
актом.
4. Регистрация
права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется
на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством
Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не
предусмотрено иное.
5. При
отчуждении находящегося в общей совместной собственности недвижимого
имущества одним из супругов для регистрации прав представляется нотариально
удостоверенное согласие другого супруга. В случае, если оба супруга лично
обратились в орган регистрации прав указанное согласие другого супруга может
быть подписано в присутствии уполномоченного должностного лица органа
регистрации прав при приеме заявления и документов на осуществление
кадастрового учета и (или) регистрации прав, при этом подлинность подписи
заявителя удостоверяется таким должностным лицом путем указания фамилии,
имени, отчества такого должностного лица и даты удостоверения.
6. При
продаже
доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о
государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что
продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой
собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других
условий, на которых продает ее. К заявлению о регистрации могут прилагаться
документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности
от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную
регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная
регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от
срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников
долевой собственности. В случае, если к заявлению о государственной
регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных
участников долевой собственности от покупки доли, государственный
регистратор обязан приостановить государственную регистрацию до истечения
месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой
собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации
такой срок не истек.
7. В случае
обращения одного из сособственников с заявлением о государственной
регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым
условием государственной регистрации прав является наличие в письменной
форме согласия иных сособственников, чьи доли в праве общей собственности
перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между
указанными сособственниками.
8. Регистрации
права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на
недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое
для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения
(обременения) этого права или сделок с данным имуществом осуществляется на
основании заявления, представляемого управляющей компанией, в доверительном
управлении которой находится паевой инвестиционный фонд. При регистрации
права общей долевой собственности на объект недвижимости в ЕГРН указывается,
что собственниками такого объекта являются владельцы инвестиционных паев
соответствующего паевого инвестиционного фонда (без указания имен
(наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им
долей в праве общей долевой собственности). На регистрацию права общей
долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое
имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для
включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения)
этого права или сделок с данным имуществом кроме необходимых в соответствии
с настоящим Федеральным законом документов представляются:
1) выписка
из реестра паевых инвестиционных фондов, выданная в установленном
Федеральным
законом от 29
ноября 2001 года № 156-ФЗ
«Об инвестиционных фондах» порядке не ранее чем за десять дней до даты
представления документов на государственную регистрацию;
2) лицензия
управляющей компании, в доверительном управлении которой находится паевой
инвестиционный фонд (подлинник или нотариально удостоверенная копия);
3) правила
доверительного управления паевым инвестиционным фондом (договор
доверительного управления паевым инвестиционным фондом) со всеми внесенными
в них изменениями и дополнениями, зарегистрированными в порядке,
установленном Федеральным законом
от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
9. Регистрация
права общей долевой собственности на земельный участок и иные объекты
недвижимого имущества, входящие в соответствии с федеральным законом в
состав общего имущества, находящегося в общей долевой собственности
собственников помещений в здании (далее – общее имущество в здании),
проводится по заявлению любого из собственников помещений в таком здании.
При наличии в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, входящих в состав
общего имущества в здании, государственная регистрация права общей долевой
собственности на такие объекты недвижимости осуществляется без заявления
собственников помещений. При регистрации права общей долевой собственности
на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в
здании, в ЕГРН указывается, что собственниками таких объектов недвижимого
имущества являются собственники помещений в таком здании.
10. Доля в праве
общей долевой собственности на земельный участок (земельная доля) может быть
зарегистрирована на основании заявления участника общей долевой
собственности на земельный участок или его представителя, полномочия
которого удостоверяются нотариально, или уполномоченным должностным лицом
органа местного самоуправления при регистрации права муниципальной
собственности, а также на основании заявления лица, которое уполномочено
общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок,
в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого
подтверждаются копией протокола общего собрания участников общей долевой
собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола,
заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
11. В случае
регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок
(земельной доли) на основании ее покупки одновременно с документами,
представляемыми на регистрацию прав, также представляется один из следующих
документов, подтверждающих возможность продажи земельной доли:
1) документ,
удостоверяющий право общей долевой собственности на этот земельный участок;
2) документ,
подтверждающий право покупателя на использование такого земельного участка.
12. В случае
регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок
(земельной доли) на основании ее внесения в уставный капитал, одновременно с
документами, представляемыми на регистрацию прав, также представляется один
из следующих документов, подтверждающих возможность внесения земельной доли
в составе земельного участка в уставный капитал:
1) документ,
подтверждающий право долевой собственности лица, в уставный капитал которого
вносится земельная доля, на данный земельный участок;
2) документ,
подтверждающий право лица, в уставный капитал которого вносится земельная
доля, на использование такого земельного участка.
13.
Представление указанных в частях 11 и 12 настоящий статьи документов не
требуется, если право долевой собственности лица на земельный участок,
приобретающего долю в праве на данный земельный участок, зарегистрировано в
ЕГРН.
Статья 42.
Особенности осуществления кадастрового учета и регистрации прав при
уточнении границ земельных участков
1. Кадастровый
учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением
описания местоположения его границ, за исключением случаев образования
земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного
участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в
измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения
связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка,
сведения ЕГРН о котором не соответствуют установленным на основании
настоящего Федерального закона
требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее -
уточнение границ земельного участка).
2. Если при
кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ
земельного участка, которая одновременно является частью границ других
земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением
площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения ЕГРН о
смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с
осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в
сведения ЕГРН о местоположении границ и площади таких смежных земельных
участков. При этом представление дополнительных заявлений о кадастровом
учете изменений в сведениях ЕГРН в отношении смежных земельных участков не
требуется.
Статья 43.
Особенности осуществления кадастрового учета и регистрации прав на часть
объекта недвижимости
1. Кадастровый
учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с
особыми условиями использования территории, осуществляется без заявления и
взимания платы одновременно с внесением в ЕГРН сведений о такой зоне в
порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2. В случае
регистрации прекращения ограничения (обременения) вещного права на земельный
участок или помещение, в связи с установлением которого была образована и
поставлена на кадастровый учет часть такого земельного участка или
помещения, снятие с кадастрового учета данной части земельного участка или
помещения осуществляется без заявления и взимания платы одновременно с
регистрацией прекращения ограничения (обременения) вещного права на
соответствующий земельный участок иди помещение при отсутствии сведений о
том, что на данную часть земельного участка или помещения зарегистрировано
другое ограничение (обременение) вещного права.
Статья 44.
Особенности кадастрового учета и регистрации прав искусственного земельного
участка
1. Для
кадастрового учета и регистрации прав на искусственно созданный земельный
участок в орган регистрации прав представляются следующие документы:
1) копия
разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в
эксплуатацию;
2) документация
по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного
участка;
3) документ,
подтверждающий соответствующие полномочия представителя лица, имеющего право
на обращение с заявлением о кадастровом учете (если с данным заявлением
обращается представитель такого лица);
4) копия решения
о создании искусственного земельного участка;
5) договор о
создании искусственного земельного участка в случае, если на искусственно
созданный земельный участок возникает право общей долевой собственности.
2. В случае,
если в представленном в соответствии с частью 1 настоящей статьи разрешении
на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию
одновременно предусмотрен ввод расположенного на нем объекта капитального
строительства в эксплуатацию, регистрация права собственности на указанный
объект капитального строительства осуществляется одновременно с регистрацией
права собственности на искусственно созданный земельный участок.
Статья 45.
Особенности кадастрового учета и регистрации прав на предприятие как
имущественный комплекс и единого недвижимого комплекса
1. Кадастровый
учет и регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс
осуществляется:
1) в связи с
завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с
проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как
единого недвижимого комплекса;
2) в связи с
объединением нескольких объектов недвижимости, кадастровый учет которых
осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, в единый
недвижимой комплекс по заявлению их собственника.
2. Изменение
состава предприятия осуществляется по заявлению его собственника путем
включения
3. При
регистрации перехода права собственности, ограничений (обременений) права
собственности на предприятие или единый недвижимый комплекс, одновременно
без заявления и взимания платы осуществляется регистрация перехода права
собственности и ограничений (обременений) на каждый объект недвижимого
имущества, входящий в состав такого предприятия или единого недвижимого
комплекса.
Статья 46.
Особенности кадастрового учета и регистрации прав при выделе земельной доли
1. Регистрация
права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве
общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц
(далее - земельная доля), может быть осуществлена на основании заявления,
поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения в порядке, установленном Федеральным
законом «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения». Полномочия этого уполномоченного лица
подтверждаются выпиской из протокола данного общего собрания, заверенной
уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
2. Размер
земельной доли может быть определен в виде простой правильной дроби или иным
способом, предусмотренным Федеральным
законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
3. Право на
земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника
долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия
которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом
органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое
уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный
участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия
которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой
собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола,
заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
4. В случае
регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее
продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с
документами, представляемыми на регистрацию прав, дополнительно
представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли
и указанные в части 3 настоящей статьи, или документы, подтверждающие
возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал и
указанные в
части 4 настоящей статьи.
Представление этих документов не требуется, если право собственности лица,
приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка,
зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Документом,
подтверждающим возможность продажи земельной доли, являются документ,
удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же
земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ,
подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного
участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля.
6. Документом,
подтверждающим возможность внесения земельной доли в уставный (складочный)
капитал, является документ, подтверждающий право лица, в уставный
(складочный) капитал которого вносится земельная доля, на использование
земельного участка, в составе которого имеется земельная доля, вносимая в
уставный (складочный) капитал.
7. Наличие
зарегистрированного договора аренды земельного участка не является
препятствием для регистрации перехода права собственности на земельную долю
в составе данного земельного участка.
Статья 47.
Особенности регистрации договоров участия в долевом строительстве и прав
участников долевого строительства на объекты долевого строительства
1. На
регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами,
необходимыми для регистрации в соответствии с настоящим Федеральным
законом, представляются документы
с описанием объекта долевого строительства, составленные застройщиком и
согласованные с соответствующим участником долевого строительства, с
указанием местоположения объекта долевого строительства на плане
создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта
долевого строительства.
2. Регистрация
договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании
заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).
На регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного
застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с
документами, необходимыми для регистрации договора участия в долевом
строительстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, застройщиком
представляются:
1) разрешение на
строительство;
2) проектная
декларация;
3) план
создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и
количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества
жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных
помещений;
4) договор
страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по
договору участия в долевом строительстве либо договор поручительства за
надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения
по договору участия в долевом строительстве, предусмотренные Федеральным
законом от 30 декабря
2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации»;
5) списки
граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений,
технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют
условиям отнесения этих жилых
помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства,
архитектуры, градостроительства (далее также - жилье экономического класса),
которые построены или строятся на земельных участках Федерального фонда
содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное
срочное пользование либо аренду для строительства жилья экономического
класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства
такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме
жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в
целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического
класса и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые
предусмотрены Федеральным законом
«О содействии развитию жилищного строительства». Застройщик вправе не
представлять указанные списки. В этом случае орган регистрации прав
запрашивает указанные списки у уполномоченного органа местного
самоуправления, который утвердил указанные списки в соответствии с
Федеральным законом «О содействии
развитию жилищного строительства» и обязан предоставить запрашиваемые
сведения в срок не более чем пять дней с даты получения такого запроса.
3. На
регистрацию последующих договоров участия в долевом строительстве того же
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан
представлять договор страхования, указанный в
подпункте 4 части 2 настоящей
статьи, в случае, если такой договор заключен в отношении каждого участника
долевого строительства.
4. Орган
регистрации прав при регистрации последующих договоров участия в долевом
строительстве не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись
на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве,
заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, и
помещены в дело правоустанавливающих документов.
5. В течение
пяти рабочих дней со дня проведения регистрации договора участия в долевом
строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого
строительства, орган регистрации прав уведомляет об этом уполномоченный на
осуществление контроля и надзора в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
осуществляется строительство соответствующих многоквартирного дома и (или)
иного объекта недвижимости. В уведомлении должно быть указано, какой из
документов, предусмотренных подпунктом 4
части 2 настоящей статьи, представлен застройщиком.
6. Заявление о
внесении в ЕГРН записи о расторжении договора участия в долевом
строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в
долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение
договора. В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в
одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению
прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем
отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об
отправке, а при расторжении договора в судебном порядке - копия вступившего
в законную силу решения суда о расторжении договора, заверенная в
установленном порядке судом, вынесшим решение. Орган регистрации прав при
представлении заявления одной из сторон такого договора в течение рабочего
дня обязан уведомить в письменной форме об этом другую сторону договора.
7. На
регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого
строительства также представляется один экземпляр - подлинник договора
участия в долевом строительстве, который после регистрации данного права
возвращается правообладателю.
8. В течение
пяти рабочих дней со дня отказа в регистрации договора участия в долевом
строительстве орган регистрации прав уведомляет о таком отказе
уполномоченный на осуществление контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости.
Статья 48.
Особенности регистрации права собственности гражданина на земельный участок,
предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства
1. Регистрация
права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до
введения в действие Земельного
кодекса Российской Федерации для
ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на
праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного
(бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом
документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный
земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный
участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на
основании следующего документа:
1) акт о
предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный
органом государственной власти или органом местного самоуправления в
пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством,
действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
2) акт
(свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок,
выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке,
установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта
на момент его издания;
3) выдаваемая
органом местного самоуправления выписка
из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный
земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для
ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной
документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на
данный земельный участок.
2. Не
допускается регистрация права собственности гражданина на указанный частью 1
настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в
соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную
собственность.
3. Регистрация
права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи
земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке
наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на
данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по
правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или
удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в
качестве основания осуществления регистрации права собственности такого
гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие
документы:
1) свидетельство
о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий
право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или
сооружение;
2) один из
документов, предусмотренных частью
1 настоящей статьи и
устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего
собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный
участок.
4. Представление
предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящей статьи документа не требуется в
случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание
(строение) или сооружение зарегистрировано ЕГРН.
Статья 49.
Особенности регистрации права при переходе права собственности на недвижимое
имущество в результате обращения взыскания на него
1. Регистрация
права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате
обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления
приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего
предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов:
1) при обращении
взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об
обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и
скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в силу, и
документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах
(протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный
с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися
соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо
документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества
за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися,
заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и
документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором
торгов);
2) при обращении
взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании
исполнительной надписи нотариуса в случае проведения торгов - нотариально
удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор,
влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат
условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во
внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или)
закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной),
содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество
во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и
документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах
(протокол о результатах торгов, договор купли-продажи с лицом, выигравшим
торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с
залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы,
подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой
(протокол о признании повторных торгов несостоявшимися, заявление
залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ,
подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов);
3) при обращении
взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании
исполнительной надписи нотариуса в случае, если торги не проводятся -
нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный
договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые
содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество
во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и
(или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены
закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на
заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении
исполнительной надписи, и документы, подтверждающие оставление
залогодержателем заложенного имущества за собой (заявление залогодержателя
об оставлении предмета ипотеки за собой и в случае оставления предмета
ипотеки за собой без проведения торгов документ, подтверждающий получение
указанного заявления залогодателем).
2. При
регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в
предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи случаях регистрационная запись об ипотеке, обеспечивающей
требования залогодержателя, в целях удовлетворения которого реализован
предмет ипотеки, погашается одновременно с регистрацией права собственности
приобретателя заложенного имущества или залогодержателя.
Статья 50.
Особенности регистрации аренды недвижимого имущества, найма жилых помещений,
безвозмездного пользования жилыми помещениями
1. Регистрация
права аренды, субаренды объектов недвижимого имущества (далее – аренда),
найма, поднайма жилых помещений (далее – наем), безвозмездного пользования
жилыми помещениями (далее – безвозмездное пользование) осуществляется
посредством регистрации соответствующего договора. С заявлением о
регистрации соответствующего договора может обратиться одна из сторон
договора аренды недвижимого имущества.
2. При
регистрации аренды, найма, безвозмездного пользования в ЕГРН кроме сведений,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, вносятся сведения о сроке
аренды, найма, безвозмездного пользования, предусмотренные договором аренды
недвижимого имущества, договором найма жилого помещения, договором
безвозмездного пользования жилым помещением, и иные сведения,
предусмотренные федеральным законом.
3. Регистрации
прекращения аренды, найма, безвозмездного пользования осуществляется без
заявления правообладателей по истечении срока аренды, найма, безвозмездного
пользования, если до истечения такого срока сторонами договора аренды
недвижимого имущества, договора найма жилого помещения, договора
безвозмездного пользования жилым помещением не подано заявление о внесении
изменений в сведения ЕГРН о сроке аренды, найма, безвозмездного пользования
в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В иных случаях
регистрация прекращения аренды, найма, безвозмездного пользования
производится по заявлению одной из сторон договора аренды недвижимого
имущества, договора найма жилого помещения, договора безвозмездного
пользования жилого помещения по основаниям, установленным федеральным
законом.
4. Если в
отношении объекта недвижимого имущества произведена регистрация аренды,
найма, безвозмездного пользования, при регистрации перехода права
собственности на такой объект недвижимого имущества, регистрации
возникновения, перехода или прекращения иных прав на такой объект
недвижимого имущества запись в ЕГРН о регистрация аренды, найма,
безвозмездного пользования такого объекта недвижимости сохраняется, если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иным федеральным
законом.
5. В случае,
если в отношении земельного участка зарегистрировано право аренды
собственника расположенного на таком земельном участке объекта недвижимого
имущества, при регистрации перехода права собственности на такой объект
недвижимого имущества одновременно без заявления правообладателя
осуществляется регистрация права аренды на такой земельный участок нового
собственника такого объекта недвижимого имущества и регистрация прекращения
права аренды предыдущего арендатора.
6. Регистрация
права аренды части земельного участка осуществляется в отношении части
земельного участка учтенной в ЕГРН или одновременно с кадастровым учетом
такой части. Кадастровый учет части земельного участка осуществляется
одновременно с регистрацией права аренды на таку часть без заявления и
взимания платы.
7. В том случае,
если в аренду сдается часть помещения, к договору аренды, представляемому
на регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта помещения с указанием
его части, сдаваемой в аренду. Договор аренды помещения или части помещения
регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения
(части помещения).
Статья 51.
Особенности регистрации сервитута
1. Регистрация
сервитута проводится на основании заявления лица, приобретающего право
ограниченного пользования чужой вещью, или на основании заявления лица,
права которого ограничиваются, в том числе в случае, когда сведения о месте
и условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены
судебным актом или соглашением об установлении сервитута..
2. Регистрация
сервитута, предусматривающего право ограниченного пользования на часть
земельного участка, осуществляется в отношении части земельного участка
учтенной в ЕГРН или одновременно с кадастровым учетом такой части.
Кадастровый учет части земельного участка осуществляется одновременно с
регистрацией сервитута, которым предусмотрено право ограниченного
пользования такой частью без заявления и взимания платы.
3. Отсутствие
регистрации права на объект недвижимого имущества, не является препятствием
для регистрации сервитута по заявлению лица, приобретающего право
ограниченного пользования чужой вещью.
Статья 52.
Особенности регистрации ипотеки
1. Регистрация
ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании
договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя либо
нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после регистрации права
собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект
недвижимого имущества или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего
регистрации права залогодателя на объект недвижимого имущества.
2. Регистрация
ипотеки, возникающей в силу закона, осуществляется одновременно с
регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом
ипотеки объект недвижимого имущества или иного являющегося предметом ипотеки
и подлежащего регистрации права залогодателя на объект недвижимого имущества
на основании договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, и
заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего
договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. При
регистрации ипотеки объекта недвижимого имущества, которая в соответствии с
федеральным законом распространяется на иные объекты недвижимого имущества,
находящиеся в собственности залогодателя, или права залогодателя на объекты
недвижимого имущества, одновременно без заявления правообладателя вносится
запись о регистрации ипотеки таких иных объектов недвижимого имущества и
прав, если право собственности залогодателя на такие иные объекты
недвижимого имущества или такие права зарегистрированы в ЕГРН. В случае,
если право собственности залогодателя на указанные иные объекты недвижимого
имущества или права не зарегистрированы в ЕГРН, запись о регистрации ипотеки
таких иных объектов недвижимого имущества и прав вносится без заявления
правообладателя одновременно с регистрацией права собственности залогодателя
на такие иные объекты недвижимого имущества или права.
4. Если в
отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимого
имущества произведена регистрация ипотеки, регистрация перехода права
собственности на такой объект недвижимого имущества или такого права,
регистрация возникновения, перехода или прекращения иных обременений на
такой объект недвижимого имущества или такое право, внесение изменений в
сведения ЕГРН о таком объекте недвижимого имущества осуществляются при
наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом или договором об ипотеке. При регистрации
перехода права собственности на такой объект недвижимого имущества или
такого права, регистрации возникновения, перехода или прекращения иных
обременений на такой объект недвижимого имущества или такое право запись в
ЕГРН о регистрация ипотеки такого объекта недвижимости или такого права
сохраняется.
5. При
предоставлении в орган регистрации прав заявления о выдаче электронной
закладной государственным регистратором прав выдается электронная закладная
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об
ипотеке (залоге недвижимости)». Орган регистрации прав не позднее одного
рабочего дня с даты выдачи электронной закладной уведомляет об этом
залогодержателя. Указанное уведомление направляется залогодержателю в форме
электронного документа, подписанного простой электронной подписью
регистратора прав.
6. В случае,
если права залогодержателя удостоверяются закладной на бумажном носителе или
электронной закладной, регистрация перехода права ипотеки осуществляется по
усмотрению владельца закладной на бумажном носителе, законного владельца
электронной закладной на основании его заявления.
7. При
регистрации ипотеки в ЕГРН, кроме сведений, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, вносятся сведения о существе, сроке и размере
обеспеченного ипотекой обязательства, а если сумма обеспечиваемого ипотекой
обязательства подлежит определению в будущем – сведения о порядке и других
необходимых условиях ее определения, о возможности внесудебного обращения
взыскания на предмет ипотеки и иные сведения в отношении ипотеки, которые
предусмотрены федеральным законом. Изменения в такие сведения ЕГРН вносятся
на основании заявления залогодателя и залогодержателя, а в случае, если
права залогодержателя удостоверяются закладной на бумажном носителе или
электронной закладной, на основании заявления залогодателя и владельца
закладной на бумажном носителе или залогодателя и законного владельца
электронной закладной.
8. В случае,
если права залогодержателя удостоверяются закладной на бумажном носителе или
электронной закладной и осуществляется депозитарный учет и хранение такой
закладной, кроме сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, в ЕГРН
также вносятся сведения о наименовании и местонахождении депозитария,
осуществляющего депозитарный учет и хранение закладной. Изменения в такие
сведения ЕГРН вносятся на основании заявления владельца закладной на
бумажном носителе или законного владельца электронной закладной. Требования
к содержанию записи на закладной и отражению сведений о содержании закладной
в ЕГРН устанавливаются порядком ведения ЕГРН.
9. Регистрация
ипотеки удостоверяется путем проставления регистрационной отметки на
договоре об ипотеке, на документе, являющемся основанием возникновения права
собственности или иного права залогодателя на объект недвижимого имущества,
ипотека на которые возникает в силу закона.
10.
Информация о внесении сведений или изменений в сведения ЕГРН, направляемая в
соответствии с настоящим Федеральным законом правообладателям объектов
недвижимости, в отношении которых или прав на которые произведена
регистрация ипотеки, направляется также залогодержателю, право ипотеки
которого в отношении таких объектов недвижимости или таких прав
зарегистрировано в ЕГРН.
11.
Регистрация ипотеки земельного участка, здания, сооружения, нежилого
помещения на основании нотариально удостоверенного договора ипотеки или
нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение
ипотеки в силу закона, а также ипотеки жилого помещения осуществляется в
срок не позднее пяти рабочих дней с даты приема документов, необходимых для
проведения такой регистрации.
12. Регистрация
перехода права ипотеки в случае, если права залогодержателя удостоверяются
закладной на бумажном носителе или электронной закладной, осуществляется в
течение одного рабочего дня с даты приема документов, необходимых для
проведения такой регистрации.
13. Регистрация
прекращения ипотеки осуществляется в день поступления в орган по регистрации
прав заявления залогодержателя или решения суда о прекращении ипотеки, а в
случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, заявления
залогодателя.
14. В случае,
если права залогодержателя удостоверяются закладной на бумажном носителе или
электронной закладной, регистрация прекращения ипотеки осуществляется в день
поступления в орган по регистрации прав заявления владельца закладной на
бумажном носителе, законного владельца электронной закладной либо заявления
залогодателя, если таким залогодателем представлена закладная, содержащая
отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой
обязательства в полном объеме.
Статья 53.
Особенности регистрации при доверительном управлении и опеке, связанных с
недвижимым имуществом
1. Любые права
на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях
доверительного управления или опеки, должны регистрироваться только на
основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании
договоров или решения суда.
Статья 54.
Особенности регистрации права собственности на земельный участок при
разграничении государственной собственности на землю
1. В заявлении
указывается основание возникновения права собственности Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на
земельный участок.
2.
Перечень документов, необходимых
для государственной регистрации права собственности Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный
участок при разграничении государственной собственности на землю,
утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 55.
Особенности регистрации прекращения права собственности на земельный участок
или земельную долю вследствие отказа от права собственности
1. Регистрация
прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю
вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на
основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
2. К указанному
в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий
документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или
удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов
не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок
или такую земельную долю ранее было зарегистрировано в установленном
настоящим Федеральным законом порядке.
3. При
регистрации прекращения права собственности на земельный участок или
земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного
ранее в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, правила
части 3 статьи 65 настоящего
Федерального закона не применяются.
4. При
регистрации прекращения права собственности на земельный участок или
земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется регистрация
права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального
образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок
или такая земельная доля, без заявления о регистрации возникновения или
перехода права.
5. В течение
пяти дней с даты регистрации права собственности субъекта Российской
Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную
долю на основании настоящего пункта орган регистрации прав обязан направить
уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу,
подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный
участок или такую земельную долю, в порядке и способами, которые установлены
органом нормативно-правового регулирования.
Статья 56.
Особенности регистрации права собственности на земельный участок, занятый
зданием, строением или сооружением, при регистрации перехода права
собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое
имущество
1. При
регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или
другое недвижимое имущество одновременно проводится регистрация перехода
права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым
имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого
имущества на праве собственности.
Статья 57.
Осуществление регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета
недвижимого имущества, на основании решения суда
1. В случае,
если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество
у одного лица и возникновение этого права у другого лица, либо суд
подтверждает права на объект недвижимого имущество за лицом, при наличии
зарегистрированного такого же права за другим лицом, регистрация прав на
основании такого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у
которого право возникает на основании решения суда, либо право которого
подтверждено решением суда. При этом заявление лица, чье право прекращается
по решению суда не требуется.
2. Регистрация
прав на объект недвижимости на основании решения суда может осуществляться
по заявлению одного из участников общей собственности, чье право возникает,
изменяется, или подтверждается на основании решения суда, в том числе если
решением суда предусмотрено:
1) изменение или
перераспределение долей в праве общей собственности на объект недвижимости;
2) установление
права совместной или долевой собственности на объект недвижимости и
прекращении права собственности на этот объект недвижимости одного лица;
3) установление
права собственности на объект недвижимости одного лица и прекращение права
совместной или долевой собственности на этот объект недвижимости.
3. Для случая
установленного частью 2 настоящей статьи заявления других участников общей
собственности для регистрации возникновения, изменения, прекращения прав на
недвижимое имущество на основании решения суда не требуется.
Глава 7. ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБОК В
ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 58.
Порядок исправления ошибок в Едином государственном реестре недвижимости
1. Технические
ошибки в записях ЕГРН, допущенные органом регистрации прав при ведении ЕГРН
и осуществлении кадастрового учета и регистрации прав, исправляются по
решению государственного регистратора прав в течении трех рабочих дней со
дня обнаружения органом регистрации прав такой ошибки или представления в
орган регистрации прав заявления любого заинтересованного лица о такой
ошибке по форме и в порядке, установленных органом нормативно-правового
регулирования, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об
исправлении такой ошибки. Исправление указанных технических ошибок
осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой
перекрещение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект
недвижимости.
2.
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом
плане или акте обследования (далее также - реестровая ошибка), возникшая
вследствие ошибок, допущенных лицом, выполнившим кадастровые работы,
подлежит устранению государственным регистратором прав в течение пяти
рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке
информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии таких ошибок и
содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании
вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Исправление указанных реестровых ошибок осуществляется в случае, если такое
исправление не влечет за собой перекрещение, возникновение, переход
зарегистрированного права на объект недвижимости
3. Уведомления
об исправлении указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи ошибок направляются
органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня
внесения соответствующих изменений в ЕГРН по форме и в порядке,
установленных органом нормативно-правового регулирования.
4. В случаях,
если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки или
реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы
правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие
записи ЕГРН, такое исправление производится по решению суда. Суд по
требованию любого лица или любого органа, в том числе орган регистрации
прав, вправе принять решение об исправлении такой технической ошибки или
такой реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.
Глава 8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 59.
Порядок предоставления сведений Единого государственного реестра
недвижимости
1. Сведения ЕГРН
являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен
федеральным законом) и предоставляются органом регистрации прав по запросам
любых лиц (далее – запрос о предоставлении сведений), в том числе
посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал, а также с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия, использования иных технических средств связи, посредством
обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРН или
иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.
2. Сведения ЕГРН,
предоставленные на основании запроса, независимо от способа предоставления,
являются актуальными (действительными) на дату получения органом регистрации
прав или МФЦ соответствующего запроса. На основании одного запроса
предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения ЕГРН.
3. Порядок
предоставления сведений ЕГРН, включая порядок направления запросов о
предоставлении сведений, перечень документов, прилагаемых к запросу о
предоставлении сведений и способы их представления в орган регистрации прав
и порядок уведомления заявителей о ходе оказания государственной услуги по
выдаче сведений ЕГРН устанавливаются органом нормативно-правового
регулирования.
4. Сведения ЕГРН
предоставляются в виде:
1) выписки из
ЕГРН об объекте недвижимости;
2) выписки из
ЕГРН об объекте недвижимости и содержании правоустанавливающих документов;
3) выписки из
ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости;
4) выписки из
ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты
недвижимости;
5) выписки из
ЕГРН о границах территорий;
6) выписки о
кадастровой стоимости объекта недвижимости;
7) кадастрового
паспорта территории;
8) копий
реестровых дел в электронной форме или в ином виде, установленном органом
нормативно-правового регулирования.
5. Состав
сведений выписок из ЕГРН и кадастрового паспорта территории устанавливается
органом нормативно-правового регулирования.
6. Формы выписок
из ЕГРН и кадастрового паспорта территории в бумажном виде и порядок их
заполнения определяется органом нормативно-правового регулирования.
7. Электронные
документы (электронные образы документа), содержащие сведения ЕГРН и
созданные в соответствии с настоящей статьей, заверяются усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица
органа регистрации прав и имеют ту же юридическую силу, что и документ в
бумажной форме.
8. Требования к
формату документов, содержащих сведения ЕГРН, устанавливаются органом
нормативно-правового регулирования.
9. Сведения ЕГРН
предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом
регистрации прав или МФЦ соответствующего запроса.
10. Порядок
передачи МФЦ принятых им запросов в орган регистрации прав и порядок
передачи органом регистрации прав подготовленных им документов в МФЦ
определяются заключенным МФЦ и органом регистрации прав в установленном
Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
11. Срок
передачи МФЦ запросов о предоставлении сведений в орган регистрации прав и
подготовленных органом регистрации прав документов, содержащих сведения ЕГРН
в МФЦ не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления или
подготовки таких документов.
12. В случае,
если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление
запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом
орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения
органом регистрации прав или МФЦ соответствующего запроса направляет
уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений либо обоснованное
решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может
быть обжаловано в судебном порядке.
13. Сведения
ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о
правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты
недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным
или ограниченно дееспособным предоставляются только:
1) самим
правообладателям или их законным представителям;
2) физическим и
юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного
представителя;
3)
залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у
него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог;
4)
руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной
власти, руководителям, заместителям руководителей их территориальных
органов, руководителям, заместителям руководителей органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, руководителям, заместителям
руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие сведения
необходимы для осуществления полномочий данных органов в установленной сфере
деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных
услуг;
5) руководителям
или заместителям руководителей многофункциональных центров на основании
межведомственных запросов в целях предоставления государственных или
муниципальных услуг;
6) судам,
правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в
производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их
правообладателями, а также органам прокуратуры Российской Федерации в целях
осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;
7) лицам,
имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по
завещанию или по закону;
8) арбитражному
управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему
должнику объектов недвижимого имущества;
9) Председателю
Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной
палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты
Российской Федерации;
10)
руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов,
перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и высшим
должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации) в целях исполнения ими обязанностей по противодействию коррупции;
11) генеральному
директору Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства,
действующему на основании распоряжения Правительства Российской Федерации,
заместителям генерального директора указанного Фонда, руководителям филиалов
и представительств указанного Фонда, действующим на основании доверенности,
оформленной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона,
если соответствующие сведения необходимы для подготовки предусмотренных
статьей 11
Федерального закона от
24 июля 2008 года № 161-ФЗ
«О содействии развитию жилищного строительства» предложений об использовании
земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в
федеральной собственности, для жилищного строительства, для размещения
объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий,
конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков,
технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территории.
14. По запросу
нотариуса предоставляются сведения:
1) о правах
наследодателя на объекты недвижимого имущества, обобщенные сведения о правах
наследодателя на имеющиеся у него объекты недвижимости в связи с открытием
наследства;
2) о правах на
объекты недвижимого имущества в связи с истребованием сведений и документов,
необходимых для совершения нотариального действия, в том числе сведения о
правах залогодержателя на предмет ипотеки и (или) сведения о содержании
правоустанавливающих документов в связи с проверкой нотариусом условий
совершения исполнительной надписи.
15. Орган
регистрации прав обязан по запросу правообладателя предоставлять ему
информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества,
права на который у него зарегистрированы. Такая информация предоставляется
правообладателю в срок не более чем три рабочих дня со дня запроса такой
информации.
16. При
поступлении запроса о предоставлении сведений ЕГРН об объекте недвижимости,
правообладатель объекта может быть уведомлен о поступлении в орган
регистрации прав такого запроса посредством электронной почты или СМС на
указанные им в заявлении адрес электронной почты или номер мобильного
телефона не позднее дня, следующего за днем поступления запроса.
Статья 60.
Плата за предоставление сведений Единого государственного реестра
недвижимости
1. Сведения ЕГРН
предоставляются бесплатно по запросам:
1)
правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по
находящимся в производстве уголовным и гражданским делам;
2) федеральных
органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления;
3) органов
прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за
исполнением законодательства Российской Федерации;
4) Председателя
Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной
палаты Российской Федерации;
5) арбитражного
управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему
должнику объектов недвижимого имущества;
6) МФЦ на
основании межведомственных запросов в целях предоставления государственных
или муниципальных услуг.
7)
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка;
8)
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах
Российской Федерации;
9) нотариуса в
связи с совершаемыми нотариальными действиями;
10) Пенсионного
фонда Российской Федерации и его территориальных органов.
2. Сведения ЕГРН
и иная информация по запросам лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи,
предоставляются за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕГИСТРАТОР ПРАВ
Статья 61.
Государственный регистратор прав и гарантии при осуществлении им должностных
обязанностей
1.
Государственный регистратор прав является должностным лицом органа
регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению
регистрации прав и кадастрового учета.
2. На должность
государственных регистраторов прав назначаются граждане Российской
Федерации, не моложе 30 и не старше 65 лет, сдавшие квалификационный экзамен
и имеющие: либо высшее профессиональное образование в области юриспруденции
и опыт работы по юридической специальности не менее чем пять лет или опыт
работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не менее
чем три года; либо высшее профессиональное образование в иной области и опыт
работы в органах регистрации прав не менее чем пять лет.
3. На должность
государственного регистратора прав не могут назначаться граждане:
1)
привлекавшиеся к уголовной ответственности либо освобожденные от этой
должности решением суда;
2) неоднократно
в течение одного года привлекавшиеся к административной или дисциплинарной
ответственности в связи с осуществлением деятельности по государственной
регистрации прав;
3) состоящие на
учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с
лечением от наркомании, токсикомании, алкоголизма, хронических и затяжных
психических расстройств.
4.
Государственный регистратор прав назначается на должность впервые на срок не
превышающий трех лет (первичное назначение). Повторное назначение на
должность государственного регистратора прав допускается на срок не менее
пяти лет с учетом требований настоящего Федерального закона.
5.
Государственный регистратор прав имеет преимущественное право на повторное
назначение на должность с учетом соблюдения требований настоящего
Федерального закона.
6. Порядок
назначения на должность государственных регистраторов прав, порядок сдачи
квалификационного экзамена и периодического подтверждения квалификации
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
7. Орган
регистрации прав ведет реестр государственных регистраторов прав, порядок
ведения и состав сведений которого устанавливаются органом
нормативно-правового регулирования.
8. Полномочия
государственного регистратора прав прекращаются по его заявлению, с
истечением срока его назначения, по достижении предельно допустимого
возраста и других обстоятельств, установленных настоящим Федеральным
законом, по решению суда, в связи со смертью.
9. Оплата труда
государственного регистратора прав производится в виде денежного содержания,
являющегося основным средством его материального обеспечения и
стимулирования профессиональной служебной деятельности. Денежное содержание
государственного регистратора прав состоит из месячного оклада
государственного регистратора прав и из ежемесячных и иных дополнительных
выплат, в том числе за особые условия труда и выслугу лет. Виды и порядок
определения размера указанных дополнительных выплат устанавливаются органом
нормативно-правового регулирования.
10. Не
допускается вмешательство в деятельность государственных регистраторов прав
лиц, не имеющих специальных полномочий, установленных федеральным законом.
Лица, оказывающие воздействие на государственного регистратора прав при
осуществлении им кадастрового учета и регистрации прав, несут
ответственность, установленную федеральным законом.
Статья
62. Права и обязанности государственного регистратора прав
1.
Государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по
осуществлению регистрации прав и кадастровому учету в объеме полномочий,
установленных федеральным законом.
2. Полномочия
государственного регистратора прав устанавливаются на весь период его
назначения на должность и могут быть изменены только в порядке и по
основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.
3.
Государственный регистратор прав имеет право:
1) получать
сведения и информацию из государственных информационных ресурсов,
необходимые для совершения учетно-регистрационных действий;
2) истребовать
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
нотариусов документы и сведения, необходимые для совершения
учетно-регистрационных действий.
4.
Государственный регистратор прав обязан:
1) проводить
правовую экспертизу правоустанавливающих и иных документов в случаях и
объеме, установленном настоящим Федеральным законом;
2) вносить
сведения в ЕГРН и изменения в них в установленном настоящим Федеральным
законом порядке.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО
УЧЕТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ВЕДЕНИИ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
НЕДВИЖИМОСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 63.
Ответственность органа регистрации прав
1. Орган
регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение
полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, порядком ведения
ЕГРН, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе
за:
1)
несоответствие осуществления кадастрового учета и регистрации прав
требованиям настоящего Федерального закона, порядка ведения ЕГРН, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление
регистрации прав и кадастрового учета;
2) утрату или
искажение сведений ЕГРН;
3) полноту и
достоверность предоставляемых сведений ЕГРН;
4) незаконный
отказ в осуществлении кадастрового учета и регистрации прав, установленный
решением суда, вступившим в законную силу;
5) уклонение от
осуществления кадастрового учета и регистрации прав, в том числе
необоснованное возвращение заявителю без рассмотрения предоставленных для
регистрации прав и кадастрового учета документов;
6) невнесение
или несвоевременное внесение в ЕГРН сведений о правах на объекты
недвижимости, правообладателях и об объектах недвижимости, поступивших в
орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного
взаимодействия;
7) внесение в
ЕГРН сведений, содержащих технические ошибки, повлекших нарушение прав и
законных интересов правообладателей или третьих лиц, которые полагались на
соответствующие записи в ЕГРН;
8)
несоответствие сведений публичных кадастровых карт сведениям ЕГРН;
9)
необоснованный отказ в предоставлении сведений ЕГРН.
2. Убытки,
причиненные лицу ненадлежащим исполнением органом регистрации прав
полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в
полном объеме за счет казны Российской Федерации.
3. В случаях,
указанных в части 4 настоящей статьи, орган регистрации прав не несет
ответственности за убытки, причиненные соответствующим лицам.
4. Нотариус
обязан возместить участнику сделки с объектом недвижимого имущества,
удостоверенной в нотариальной форме или совершенной на основании
нотариального акта, убытки, причиненные такому лицу в результате регистрации
права на основании незаконного нотариального акта и (или) нотариально
удостоверенной сделки, признанной судом недействительной или в отношении
которой судом применены последствия недействительности ничтожной сделки.
5. Для
предъявления лицом, указанным в части 4 настоящей статьи, к нотариусу иска о
возмещении убытков не требуется признание в судебном порядке
соответствующего нотариального акта незаконным. В этом случае суд оценивает
законность соответствующего нотариального акта при рассмотрении иска о
возмещении убытков.
6. При
возмещении Российской Федерацией лицу убытков, за исключением указанных в
части 2 настоящей статьи убытков, орган регистрации прав имеет право
обратного требования (регресса) в размере возмещенных Российской Федерацией
убытков к:
1) органу государственной власти или органу
местного самоуправления, если такие убытки возникли в результате признания
судом незаконным акта органа государственной власти или органа местного
самоуправления;
2) лицу,
выполнившему кадастровые работы, если такие убытки возникли в результате
кадастровой ошибки и предоставления таким лицом недостоверных данных и
документов для внесения записи об объекте недвижимости в ЕГРН. Такое
требование не может быть обращено к юридическому или физическому лицу,
заключившему договор на проведение кадастровых работ с лицом, выполнившим
кадастровые работы;
3) иному
физическому или юридическому лицу, незаконные действия которого привели к
возникновению таких убытков.
Статья 64.
Ответственность государственного регистратора прав
1.
Государственный регистратор прав несет ответственность за несоответствие
сведений, внесенных им в ЕГРН, за исключением сведений внесенных в ЕГРН из
других государственных информационных ресурсов.
2.
Государственный регистратор прав несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за несоблюдение требований
настоящего Федерального закона при осуществлении кадастрового учета и
регистрации прав.
3.
Государственный регистратор прав обязан возместить убытки, причиненные
Российской Федерации своими незаконными действиями. В случае умышленного
причинения вреда Российской Федерации убытки подлежат возмещению в полном
объеме.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65.
Признание ранее возникших прав и прав, возникающих в силу закона
1. Права на
недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
признаются юридически действительными при отсутствии их регистрации в ЕГРН.
Регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
2. Права на
недвижимое имущество, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств,
указанных в законе), признаются юридически действительными при отсутствии их
регистрации в ЕГРН. Регистрация в ЕГРН таких прав проводится по заявлению
правообладателей, по решению государственного регистратора прав при
поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений,
подтверждающих факт возникновения такого права, кроме случаев, установленных
федеральными законами.
3. Регистрация в
ЕГРН права на объект недвижимости, указанный в частях 1 и 2 настоящей
статьи, проводится при регистрации перехода данного права, если иное не
установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом.
4. Физические и
юридические лица, права которых возникли до вступления в силу Федерального
закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним», вправе в срок до 1 января 2018 года обратиться с заявлением о
регистрации таких прав в установленном настоящим Федеральным законом
порядке, без взимания государственной пошлины за осуществление регистрации
таких прав.
Статья 66.
Особенность осуществления кадастрового учета и регистрации прав на объекты
недвижимости в отдельных случаях. Учет бесхозяйных объектов недвижимости
1. Орган
регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о
которой внесены в соответствии с Федеральным законом
«О государственном кадастре невидимости» до 1 января 2013 года в связи с
наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной
или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства, в случаях:
1) снятия с
учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с
прекращением их существования;
2) внесения в
ЕГРН сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта
незавершенного строительства на земельном участке.
2. Регистрация
права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору,
заключенному с органом государственной власти, органом местного
самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным
предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство,
реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, объекта недвижимого имущества с привлечением
внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади
соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного
договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого
объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа,
подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в
соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого
имущества, предусмотренным этим документом.
3. Орган
регистрации прав также снимает с учета земельный участок, учтенный в
установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008
года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют
ЕГРН согласно правилам, установленным Порядком ведения ЕГРН.
5. Со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона запрещается образовывать и
осуществлять кадастровый учет части помещения.
6. Орган
регистрации прав снимает с учета часть помещения, сведения о которой внесены
до вступления в силу настоящего Федерального закона, в случаях:
1) снятия с
учета соответствующего помещения или здания, сооружения, в котором оно
расположено, в связи с прекращением их существования;
2) прекращения
права, ограничения (обременения) на такую часть помещения.
7. Часть
земельного участка может быть образована и в отношении нее может быть
осуществлен кадастровый учет только, если такая часть земельного участка
предоставляется в аренду или в отношении нее установлен сервитут.
8. В случае если
в течение пяти лет с даты присвоения зданию, сооружению кадастрового номера
право собственности на него не зарегистрировано в установленном федеральным
законом порядке, за исключением случая, если права на такие здание,
сооружение возникли до момента вступления в силу Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
орган регистрации прав в течение десяти рабочих дней по истечении указанного
срока направляет сведения о таком объекте недвижимости в орган местного
самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и
Севастополе в уполномоченный государственный орган этих городов. Орган
местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве,
Санкт-Петербурге и Севастополе уполномоченный государственный орган этих
городов в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения указанной
информации от органа регистрации прав обязан обратиться в орган регистрации
прав с заявлением о принятии на учет соответствующего объекта недвижимого
имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в установленном настоящим
Федеральным законом порядке.
Статья
67. Особенности подготовки технического плана
здания, сооружения, помещения, объекта
незавершенного строительства
1. В случае
отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию,
проектной документации таких объектов недвижимости, сведения о здании или
сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов
недвижимости на земельном участке и их площади, указываются в техническом
плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ
технического паспорта таких объектов недвижимости, изготовленного до 1
января 2013 года.
2. В случае
отсутствия разрешения на строительство на объект незавершенного
строительства, проектной документации на объект незавершенного
строительства, сведения о таком объекте недвижимого имущества, за
исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на
земельном участке, указываются в техническом плане также на основании
представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого
объекта недвижимости, изготовленного
до 1 января 2013 года.
3. В случае
отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию,
проектной документации таких объектов недвижимости, сведения о помещении, за
исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или
сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах
соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в
техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых
работ технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 года,
или изготовленного
до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором
расположено помещение.
Статья 68. О
введении в действие настоящего Федерального закона
1. Настоящий
Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской
Федерации через одиннадцать месяцев после его официального опубликования.
2. Предложить
Президенту Российской Федерации в трехмесячный срок привести в соответствие
с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты.
3. Поручить
Правительству Российской Федерации в шестимесячный срок обеспечить
приведение в соответствие с настоящим Федеральным законом изданных им и
находящимися в его ведении федеральными органами исполнительной власти
нормативных правовых актов, а также принятие нормативных правовых актов,
обеспечивающих реализацию настоящего Федерального закона.
4. До приведения
законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Федеральным законом действующие на территории Российской Федерации законы и
иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не
противоречат настоящему Федеральному закону.
5. Настоящий
Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения
его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения настоящего
Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и
обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.
6. Со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и
сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями ЕГРН.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка к проекту федерального
закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»
Проект
федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее также – проект нового закона о регистрации) разработан
во исполнение плана
мероприятий по подготовке проектов нормативных правовых актов, утвержденных
Концепцией создания единой федеральной системы в сфере государственной
регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета
недвижимости (далее - Концепция), одобренной Правительством Российской
Федерации 11 июня 2009 г. (протокол № 18, раздел
III)
и утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2009 г. № 534
(далее - Приказ), а также
Плана мероприятий («Дорожная карта») «Повышение качества
государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним», утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2236-р (далее – План
мероприятий).
В качестве
основных предпосылок создания единой федеральной
системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и
государственного кадастрового учета недвижимости (далее – единая система
регистрации прав) можно рассматривать уже сложившийся положительный
многолетний опыт функционирования систем государственной регистрации прав на
недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, а также
современную международную практику развития предоставления услуг в этих
сферах, которая свидетельствует о перспективности институционального
объединения рассматриваемых систем и внедрения новых информационных
технологий, снижающих издержки пользователей и государства при оказании
соответствующих услуг.
Основные
новеллы, предусмотренные разработанным проектом нового закона о
регистрации, заключаются в следующем:
-
введение единой
учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости
(исключение необходимости подачи отдельного заявления о кадастровом
учете объекта недвижимости для последующей государственной регистрации
права), а также ведение Единого государственного реестра недвижимости
исключительно в электронной форме. Создание единого государственного
информационного ресурса в сфере недвижимости позволит снизить риски
операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный
документооборот и осуществить перевод услуг преимущественно в
электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг
заявителям;
-
предусмотрена государственная регистрации прав, возникающих в силу
закона, без заявления правообладателя или правоприобретателя на
основании сведений, поступающих в порядке информационного взаимодействия
от иных органов и нотариусов;
-
уточнены
пределы правовой экспертизы при государственной регистрации прав (в том
числе при нотариальном удостоверении сделок);
-
распределена ответственность за действия
(бездействия) органов и лиц при государственной регистрации прав, в том
числе ответственность органа по государственной регистрации прав,
государственных регистраторов прав, нотариусов, приведшие к
возникновению убытков у граждан и юридических лиц;
-
уточнены виды и пределы
гражданско-правовой ответственности органа по
государственной регистрации прав, в том числе определены случаи, когда
такая ответственность наступает независимо от вины должностных лиц
такого органа;
-
сокращены сроки государственного
кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Решение вопросов ответственности и гарантий при государственной регистрации
прав является ключевым вопросом дальнейшего развития системы государственной
регистрации прав и требует совершенствования законодательства. Повышение
такой ответственности и гарантий необходимы как для повышения эффективности
оборота недвижимости, так и для усиления защиты прав граждан на жилые
помещения в целях снижения риска утраты жилища.
Частью 9
статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена норма об
ответственности органа по государственной регистрации прав за недостоверную
регистрацию только при наличии вины указанного органа, предполагая, что в
остальных случаях потерпевшее лицо может обращать свои требования к тому
лицу или органу, по чьей вине осуществлена такая недостоверная регистрация.
Законопроектом предлагается установить более системную
регламентацию ответственности, в том числе
уточнить виды и пределы
гражданско-правовой ответственности органа по государственной
регистрации прав, а также усилить защиту зарегистрированных прав граждан.
Принятие законопроекта позволит повысить эффективность функционирования
государственной регистрационной системы, уровень гарантий прав при
проведении государственной регистрации, что будет способствовать снижению
рисков инвестирования в объекты недвижимости, ускорению экономического
оборота недвижимости, снятию социальных проблем, связанных с утратой
гражданами прав на жилые помещения.