В связи с многочисленными обращениями в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области по вопросам постановки земельных участков под многоквартирными домами на государственный кадастровый учет начальник юридического отдела Учреждения Наталья Бородулина разъясняет положения законодательства по данному вопросу.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на этом
земельном участке, согласно п. 1
ст. 36
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) принадлежат
на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.
На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме необходимо
определить лицо, уполномоченное на обращение в соответствующие органы власти с
заявлением о формировании участка и проведении его кадастрового учета. Следует
обратить внимание, что с данным заявлением в органы государственной власти или
органы местного самоуправления вправе обратиться любое лицо, выбранное на
собрании (часть 3 статьи 16 Закона).
Но, вместе с тем, 28.05.2010 Конституционный суд постановил, что до внесения в
федеральное законодательство необходимых изменений, собственники помещений в
многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в
индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти
или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных
участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим
органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета (Постановление Конституционного суда РФ от
28.05.2010 № 12-П).
В канцелярию Администрации города на имя Главы Администрации подается заявление
о формировании границ земельного участка, находящегося в составе общего
имущества многоквартирного дома с копиями документов, заверенными надлежащим
образом.
Администрация города на основании поступившего заявления и предоставленных
документов в месячный срок со дня поступления указанного заявления обеспечивает
формирование границ земельного участка и утверждает схему расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории в установленном порядке.
3. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
После формирования границ земельного участка необходимо обеспечить постановку
земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом на
государственный кадастровый учет.
В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении
федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата»
(«Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа
кадастрового учета» с 1 декабря 2010 года полномочиями органа кадастрового учета
наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата».
С заявлениями о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости помимо
собственников таких объектов недвижимости вправе обратиться любые иные лица (ч.
2 ст. 20 Федерального закона
от 24.07.2008 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
В представленных документах об осуществлении кадастрового учета земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом, должна содержаться
информация, позволяющая установить, что земельный участок занят многоквартирным
домом. В частности, в решении органа государственной власти или органа местного
самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под
многоквартирным домом, которое включается в состав приложения к межевому плану,
обязательно должен быть указан однозначный в понимании вид разрешенного
использования земельного участка (например, «для размещения многоквартирного
дома»).
Следует обратить внимание, что право общей долевой собственности на общее
имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок) возникает в
силу закона независимо от момента государственной регистрации такого права и
носит правоподтверждающий характер.
Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома, сопровождается внесением органом кадастрового учета
сведений о вещных правах на такие земельные участки. Сведениям о таких участках
временный характер не присваивается. При этом в строке 15 «Сведения о правах»
кадастрового паспорта, кадастровой выписки земельного участка указывается:
– вид права – «общая долевая собственность»;
– сведения о правообладателе – «собственники помещений многоквартирного дома»;
– особые отметки – «доля в праве пропорциональна размеру общей площади
помещения».