Доп. см.
Аварийные дома
Новосибирска
Ветхое жилье и аварийное жилье.
Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный
кодекс РФ, ни Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утвержденное Постановлением
Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, не содержит такое понятие, как
«ветхое жилье».
Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых
помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением
Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Однако в регистрации Постановления
Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста
РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)
В разделе II «Критериев» указывались следующие:
Какой дом признается аварийным?
Жилой дом в аварийном состоянии – это дом, состояние которого
угрожает безопасности проживания граждан.
Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
-
деформации, повреждения, снижения прочности и несущей
способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты,
стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши,
лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
-
деформации основания здания;
-
получения повреждений во время землетрясений, просадок,
неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не
могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований
строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства
и эксплуатации;
-
аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных
работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки
зрения.
Что такое ветхий дом?
Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом, при котором
его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно
допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих
нагрузок и условий эксплуатации.
«Ветхое состояние здания» согласно описанию в Методическом
пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 определяется как
«состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеют износ: для
каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а
также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность,
достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает
удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям».
Т.е. ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется
высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и
соответственно, не представляет опасности для жизни граждан.
Что нужно, чтобы признать дом аварийным?
Оценку жилых помещений соответствию требованиям, установленным
Положением, проводит межведомственная комиссия, создаваемая:
-
федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых
помещений жилищного фонда Российской Федерации;
-
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для
оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
-
органом местного самоуправления для оценки жилых помещений
муниципального жилищного фонда.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения
для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель
представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:
-
нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов
на жилое помещение;
-
план жилого помещения с его техническим паспортом, а для
нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания
его в дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным также
представляется заключение специализированной организации, проводящей
обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены
заявления, письма, жалобы и другие документы, свидетельствующие о
неудовлетворительных условиях проживания.
По результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из
следующих решений:
-
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
-
о необходимости и возможности проведения капитального
ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе
эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными
в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении
процедуры оценки;
-
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к
жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
непригодным для проживания;
-
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу;
-
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
реконструкции.
Таим образом, дом, признанный непригодным для проживания, не
подлежит обязательному расселению. Он может быть признан подлежащим ремонту,
либо непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежащим
Доп. см. Основания для признания жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
Списки аварийных домов по регионам
