Главная "Авеню" >> Электронная библиотека >> Недвижимость: ПРАВА И СДЕЛКИ
доп. см. Мена недвижимости
5.2. Мена жилых помещений
Регулирование мены осуществлено ГК следующим способом:
а) дано определение понятия договора мены (п. 1 ст. 567);
б) на отношения сторон распространены правила о купле-продаже, каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (п. 2 ст. 567);
в) установлены специальные правила о мене, обусловленные ее правовой природой. Специальные правила заключаются в том, что:
- презюмируется равноценность обмениваемых товаров (п. 1 ст. 568);
- обмен неравноценными товарами с оплатой разницы также является договором мены, а не смешанным договором мены и купли-продажи (п. 2 ст. 568);
- установлен одновременный переход права собственности на обмениваемые товары после исполнения обеими сторонами обязательств по их передаче, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 570).
На вопрос, является ли цена обмениваемых объектов существенным условием договора мены недвижимости, трудно дать однозначный ответ. С одной стороны, цена договора мены - это стоимость каждого из встречных представлений. Даже в тех случаях, когда цена - существенное условие договора купли-продажи (например, недвижимости), мена таких товаров может не сопровождаться их денежной оценкой. С другой стороны, цена как существенное условие договора купли-продажи недвижимости является и существенным условием договора мены. Цена - это денежное выражение стоимости товара, работы или услуги. Исходя из данного определения цены нельзя говорить, что в договоре мены "цена" одной квартиры - другая квартира и наоборот (особенно когда стороны устанавливают доплату). Весьма интересно, что при нотариальном удостоверении договоров мены для исчисления пошлины или тарифа цена сделки в денежном выражении все-таки устанавливается. Однако вряд ли при отсутствии денежной оценки обмениваемых объектов договор мены можно признать незаключенным в силу того, что стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям. Поэтому представляется, что этот факт сам по себе не может быть основанием для отказа в регистрации сделки.
Государственная регистрация мены жилых помещений проводится в соответствии с Инструкцией Минюста о регистрации купли-продажи. Порядок регистрации при мене объектов недвижимости, находящихся в различных субъектах РФ, установлен Инструкцией о порядке государственной регистрации договора мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территориях различных регистрационных округов, утвержденной Приказом Минюста России от 01.07.2002 N 183 <*>.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован в Минюсте России 09.07.2002, N 3555 // БНА. 2002. N 31.
В случае заключения и исполнения сторонами договоров мены жилых помещений должны совершаться следующие регистрационные действия:
1) регистрация сделки - договора мены;
2) регистрация перехода права на одно жилое помещение;
3) регистрация перехода права на другое жилое помещение.
Необходимое условие регистрации сделки - наличие записей о ранее возникших правах на обмениваемые жилые помещения.
Если с одной стороны действуют несколько лиц, являющихся сособственниками обмениваемого помещения, то регистрация перехода права на приобретаемый объект осуществляется в соответствии с порядком регистрации долевой собственности - путем внесения записей о праве каждого из них с указанием размера доли в праве общей собственности. Однако независимо от числа долевых сособственников это одно регистрационное действие - регистрация перехода права общей собственности.
В случае мены объектов, расположенных в различных регистрационных округах, учреждения юстиции взаимодействуют следующим образом:
регистрация проводится в одном из учреждений юстиции по выбору сторон сделки, а регистрация перехода прав - по месту нахождения объектов;
во второе учреждение юстиции направляется копия договора и сообщение установленной формы о поступлении заявления на регистрацию сделки с целью внесения записи о правопритязании;
второе учреждение в течение 5 дней сообщает в учреждение, осуществляющее регистрацию сделки, имеющуюся информацию об объекте, правах и ограничениях (обременениях);
после принятия решения о регистрации сделки первое учреждение юстиции в течение 5 дней направляет во второе учреждение информацию о проведенной регистрации сделки и перехода права (дату и регистрационный номер) либо копию сообщения об отказе или уведомления о приостановлении регистрации;
после регистрации первым учреждением сделки и перехода права второе учреждение юстиции осуществляет регистрацию перехода права на другой объект с учетом проведенной первым учреждением проверки законности договора мены.
Кроме договора мены существуют следующие способы обмена жилых помещений.
1. Обмен между нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилом фонде (ст. 67 ЖК, ст. 20 Закона об основах жилищной политики). Такой обмен не является сделкой с недвижимостью, так как наниматели передают друг другу только права и обязанности, вытекающие из договоров найма, а перехода права собственности на жилые помещения не происходит. Кроме того, договоры жилищного найма не подлежат государственной регистрации, поэтому такой обмен жилых помещений также не подлежит государственной регистрации.
2. Обмен между нанимателем жилого помещения и собственником другого жилого помещения (ст. 20 Закона об основах жилищной политики). Наименование договора "Мена права собственности на право найма", "Обмен жилых помещений" не имеет принципиального значения, поскольку не меняет его правовой природы. В результате обмена наниматель приобретает право собственности на другое жилье, а собственник лишается права собственности и приобретает права нанимателя другого помещения. Следует отметить, что если гражданин уже однократно приватизировал квартиру, то, вновь став нанимателем государственной (муниципальной) жилой площади, приватизировать повторно ее он уже не сможет. Такой договор подлежит государственной регистрации как сделка с недвижимостью, его можно квалифицировать как мену имущества (квартиры) на имущественное право (право найма) (п. 4 ст. 454, п. 2 ст. 567 ГК). Соглашением сторон может быть установлена цена отчуждаемой квартиры и цена имущественного права найма государственного или муниципального жилого помещения. Если жилые помещения находятся в различных населенных пунктах, то государственная регистрация сделки и права должна производиться по месту нахождения отчуждаемой квартиры. Перед этим обязательна регистрация ранее возникшего права собственности на отчуждаемую квартиру. Естественно, что записи вносятся только в раздел по жилому помещению, находящемуся в собственности. В данном случае совершаются два регистрационных действия:
1) государственная регистрация сделки (договора обмена);
2) государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемую квартиру.
Для регистрации требуются те же документы, что и для купли-продажи, в том числе и передаточный акт (если договором не установлен иной порядок передачи). Дополнительно для такого обмена требуется согласие всех проживающих вместе с нанимателем совершеннолетних членов семьи и согласие органа, уполномоченного управлять государственным (муниципальным) жилым фондом.
В соответствии с правилами перемены лиц в обязательстве (гл. 24 ГК) правоустанавливающими документами нанимателя, подтверждающими его право проживать в государственном (муниципальном) жилом помещении, являются:
1) договор найма жилого помещения, заключенный предыдущим нанимателем;
2) договор обмена (мены) со штампом о государственной регистрации сделки учреждения юстиции.