Главная "Авеню" >> Электронная библиотека >> Недвижимость: ПРАВА И СДЕЛКИ
доп. см. Современные проблемы оборота земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения. Научно-практическое пособие. Г.В. САВЕНКО
6.4.2. Сделки с долями в праве общей собственности на участки сельскохозяйственных земель
Следует отличать распоряжение земельными участками от распоряжения земельными долями. Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения <*>.
--------------------------------
<*> О различии недвижимой вещи и доли в праве см. разд. 4.1 настоящего издания.
Земельные доли приобретались работниками колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий при реорганизации таких предприятий в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (в ред. от 06.03.1992) <1>, от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (в ред. от 03.08.1998) <2>. Право собственности на земельную долю возникало на основании решения органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" <3>). В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (в ред. от 25.01.1999) <4> собственники земельных долей могли распоряжаться ими путем заключения сделок и передачи по наследству.
--------------------------------
<1> СП РФ. 1992. N 1 - 2. Ст. 9; РГ. 1992 N 60.
<2> САПП РФ. 1992. N 12, N 25; СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 900; 1998. N 32. Ст. 3918.
<3> СЗ РФ. 1995. N 7. Ст. 534.
<4> СЗ РФ. 1996. N 11. Ст. 1026; 1999. N 5. Ст. 651.
В настоящее время к сделкам с долями в праве общей собственности на участки сельскохозяйственного назначения применяются правила ГК: участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, передать в доверительное управление, внести в уставный (складочный) капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным образом. При возмездном отчуждении доли должны соблюдаться правила ст. 250 ГК о преимущественном праве покупки доли: продавец обязан известить остальных участников общей собственности о продаже доли с указанием цены.
Если участников общей собственности более пяти, в соответствии с Законом об обороте земель правила ГК о долевой собственности упрощаются.
- Извещение о намерении продать долю может быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (п. 2 ст. 12 Закона об обороте земель).
- Выдел участка в счет земельной доли (ст. 13 Закона об обороте земель). В соответствии со ст. 252 ГК имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено по соглашению между собственниками. Для выдела земельного участка (ст. 13 Закона об обороте земель) участник долевой собственности обязан письменно известить о своем намерении остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации. Если рыночная стоимость выделяемого земельного участка превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка (в расчете на единицу площади), участник долевой собственности, осуществляющий выдел земельного участка, обязан выплатить компенсацию остальным участникам.
Если в течение месяца со дня уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации в случаях, установленных настоящей статьей, считается согласованным. Споры о местоположении участка и компенсации разрешаются с использованием согласительных процедур, определенных Правительством РФ. До вступления в силу Закона об обороте земель если участники долевой собственности не достигали соглашения о выделе доли, решение могли принимать органы местного самоуправления при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству (п. 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 N 337).
Определение долей и выдел их в натуре были запрещены для собственников земельных долей, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, реорганизация которых проведена по особым условиям, предусмотренным п. п. 20 - 23, 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708.
- Владение и пользование общим земельным участком (ст. 14 Закона об обороте земель). Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности (ст. 14 Закона), принимается общим собранием участников долевой собственности, которое считается правомочным в случае присутствия не менее 20% участников долевой собственности. При этом распоряжение общим земельным участком осуществляется по правилам ГК - по соглашению всех участников. Не допускается заключение сделок одним или несколькими лицами даже по решению общего собрания.