Главная "Авеню" >> Кадастровый
учетПисьмо Росархива от 08.02.2016 N 7/279-А О разъяснении законодательства
Документы, образовавшиеся в процессе деятельности организаций
технической инвентаризации, поскольку находятся в
делопроизводстве этих организаций вплоть до сноса здания или
сооружения, не могут быть переданы на постоянное хранение в
государственные и муниципальные архивы
В связи с внесением изменений в
Федеральный закон от
24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в
редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 452) в Федеральное
архивное агентство поступают многочисленные обращения по вопросам реализации
положений пункта
2.2 статьи 45 названного
закона в отношении уполномоченных органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области архивного дела и государственных архивов
субъектов Российской Федерации.
Федеральное архивное агентство считает
необходимым высказать свою позицию по данному вопросу с учетом действующего
архивного законодательства.
Документы, образовавшиеся в процессе
деятельности организаций технической инвентаризации, поскольку находятся в
делопроизводстве этих организаций вплоть до сноса здания или сооружения, не
могут быть переданы на постоянное хранение в государственные и муниципальные
архивы. Эти документы могут быть отнесены к составу Архивного фонда
Российской Федерации лишь после сноса здания или сооружения и проведения в
установленном порядке экспертизы их ценности в соответствии с частью
1 статьи 6 Федерального
закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской
Федерации". Как правило, это касается только технических паспортов тех
снесенных зданий и сооружений, которые были отнесены в установленном порядке
к памятникам истории и культуры.
Что же касается порядка приема
архивных документов на постоянное хранение в государственные и муниципальные
архивы, то он определен пунктом
4.4.1 Правил
организации хранения, комплектования, учета и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в
государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях
Российской академии наук, утвержденных приказом Минкультуры России от 18
января 2007 г. N 19. Согласно этому порядку архивные документы передаются на
постоянное хранение в упорядоченном состоянии по описям, утвержденным
экспертно-проверочными комиссиями уполномоченных органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела.
При этом очевидно, что применить эту
норму архивного законодательства к документации БТИ в силу специфики
организации ее хранения и использования невозможно.
Безусловно, орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять
организации, которые будут осуществлять временное и постоянное хранение
документов, образовавшихся в деятельности организаций по государственному
учету и технической инвентаризации, а также орган, который будет
устанавливать порядок их постоянного хранения и инвентаризации. Однако, как
это вытекает из всего ранее сказанного, передача таких полномочий
уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области архивного дела и, соответственно, государственным архивам субъектов
Российской Федерации вступит в противоречие с нормами действующего архивного
законодательства.
В связи с этим при принятии решений о
реализации положений пункта
2.2 статьи 45 Федерального
закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 452) просим принять во внимание данную
позицию Росархива.
А.Н.АРТИЗОВ
