Земельные участки в безвозмездное срочное пользование предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий (далее - заявитель); лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости (далее - лицо, с которым заключен контракт); религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок их строительства.
Весть процесс предоставления земельных участков подробно регламентируется Постановлением мэрии города Новосибирска от 29.06.2012 N 6466 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное срочное пользование"
Позиция Управления Росреестра по Новосибирской области в части осуществления регистрации договоров безвозмездного срочного пользования, заключённых на срок более года склоняется в пользу регистрации договоров безвозмездного срочного пользования, исходя из следующего.
Согласно ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землёй и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 указанного кодекса и Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).
Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным кодексом и иными законами.
В силу ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации презюмируется обязательная государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ним и как с недвижимым имуществом.
Закон о регистрации в ст.12 предусматривает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, к которым в том числе относятся земельные участки согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации п.2 ст.26 устанавливает исключения из общего правила регистрации сделок с землёй. Так, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключённый на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Следовательно, определяющим фактором является временной отрезок срока действия указанного договора.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключённый на срок более года, подлежит обязательной государственной регистрации.
Для проведения такой государственной регистрации в Управление Росреестра по Новосибирской области необходимо подать заявление о государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования со всеми приложениями не менее чем в двух экземплярах, в том числе:
- оригинал документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица (для предъявления);
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (оригинал и копия);
- оригинал и копия учредительных документов юридического лица, а также все изменения и дополнения к ним;
- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора безвозмездного срочного пользования лицом, не являющимся руководителем или иным лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности (оригинал и копия);
- оригинал и копия документа об уплате государственной пошлины;
- кадастровый паспорт земельного участка.
По собственной инициативе юридическим лицом (заявителем) могут быть представлены документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (оригинал либо нотариально заверенная копия и копия). Если заявителем такой документ не представлен, то сведения запрашиваются Управлением Росреестра по Новосибирской области, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Заявление о государственной регистрации и вышеуказанный пакет документов предоставляется заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении в аппарат Управления Росреестра либо в территориальные отделы, в зависимости от нахождения недвижимого имущества.