Главная "Авеню" >> Законодательство о недвижимости
                           >> Образцы документов

Письмо Минэкономразвития РФ от 05.03.2013 № Д23и-560   О документах, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на объект недвижимости

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращения общества с ограниченной ответственностью по вопросу о документах, устанавливающих и удостоверяющих право на объект недвижимости, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

• из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

• из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

• из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

• в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

• в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

• вследствие причинения вреда другому лицу;

• вследствие неосновательного обогащения;

• вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

• вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Таким образом, документами, устанавливающими или подтверждающими право лица на соответствующий объект недвижимости являются документы, на основании которых возникают гражданские права и обязанности, в том числе при государственной регистрации прав на такой объект недвижимости.

Исходя из положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) правоустанавливающими документами являются:

• акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

• договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

• акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

• свидетельства о праве на наследство;

• вступившие в законную силу судебные акты;

• акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

• иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

• иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 3 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество согласно пункту 1 статьи 14 Закона о регистрации удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Исходя из изложенного, по мнению Департамента недвижимости, документом удостоверяющим право на здание, помещение (гараж) является свидетельство о государственной регистрации такого права.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Учитывая, что согласно пункту 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, является дополнительной характеристикой здания или сооружения (при наличии этажности у здания или сооружения), отражаемой в государственном кадастре недвижимости, при изменении этажности здания требуется внесение соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о таком здании.

Государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется на основании соответствующего заявления и технического плана здания или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (пункт 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре).

Также обращаем внимание, что, учитывая положения части 8 статьи 41 Закона о кадастре, сведения о местоположении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения не могут указываться в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

В случае, если права на помещения (боксы) в гараже не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по мнению Департамента недвижимости, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений такого помещения вправе обратиться правообладатель гаража.