Главная "Авеню" >>
Порядок получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости
(Выписки из ЕГРП).
Письмо Минэкономразвития РФ от 28.06.2011
N Д23-2731.
О предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, по запросам следователей
В настоящее время Минэкономразвития России разрабатывается проект приказа,
устанавливающего порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП,
посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему такие
сведения.
В соответствии с п. 4 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - УПК РФ) требования, поручения и запросы прокурора,
руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя,
предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для
исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами
и гражданами.
При этом УПК РФ не предусматривает требований к форме или содержанию указанных
запросов.
Согласно п. 1 ст.
7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ ''О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним'' (далее - Закон о регистрации)
сведения, содержащиеся в ЕГРП, предоставляются органом, осуществляющим
государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц.
Согласно п. 7 ст. 7 Закона о регистрации орган нормативно-правового
регулирования в сфере государственной регистрации прав (Минэкономразвития
России) устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, в
том числе форму запроса о предоставлении таких сведений, требования к составу
сведений, содержащихся в запросах.
Закон о регистрации не содержит исключений относительно обязательности
использования формы запроса о предоставлении сведений для отдельных категорий
лиц, органов и организаций, в том числе для следователей.
Если документ о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, не соответствует
требованиям, установленным
Приказом
Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 ''Об установлении порядка
предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним'' (далее - Приказ N 180), такой документ
запросом считаться не может, в связи с чем согласно Закону о регистрации на него
не может быть выдана выписка из ЕГРП.
Кроме того, Приказом N 180 установлена не только бумажная форма запроса, но и
электронная. Без унификации формы запроса невозможно предоставление услуг в
электронном виде, поскольку получение и обработка электронных документов и отсев
не относящейся к работе Росреестра корреспонденции (спама) или программ,
позволяющих осуществлять несанкционированный доступ к базам данных, в том числе
с целью защиты сведений ЕГРП, производятся при их поступлении при помощи средств
электронно- вычислительной техники, работающей по унифицированным программам.
Таким образом, форма запроса в электронном виде должна быть унифицирована. При
этом электронная форма запроса должна соответствовать бумажной с целью
унификации документооборота и облегчения процедуры обращения и получения
информации из ЕГРП гражданами и юридическими лицами.
В связи с вышеизложенным специалисты Минэкономразвития считают, что Приказ N 180
не противоречит положениям УПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о регистрации предоставление сведений,
содержащихся в ЕГРП, возможно посредством обеспечения доступа к информационному
ресурсу, содержащему такие сведения.
Согласно ч. 7 ст. 7 Закона о регистрации орган нормативно-правового
регулирования в сфере государственной регистрации прав (Минэкономразвития
России) устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП,
посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему такие
сведения.
В настоящее время Минэкономразвития России разрабатывается проект приказа,
устанавливающего порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП,
посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему такие
сведения.
Кроме того, Федеральным законом от 04.06.2011 N 129-ФЗ ''О внесении изменений в
статьи 7 и 8 Федерального закона ''О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним'' и Федеральный закон ''О государственном
кадастре недвижимости'' внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 N
221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'', в соответствии с которыми
орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в ГКН, в
виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте
недвижимости или кадастрового плана территории судам, правоохранительным
органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные
с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.
В то же время, учитывая значимость вопроса об обязательном использовании
унифицированной формы запроса при предоставлении государственных и муниципальных
услуг, в том числе при предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП и
государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), для всех лиц, органов и
организаций, в том числе для следователей, Минэкономразвития России планирует
вынести его на рассмотрение Правительственной комиссии по проведению
административной реформы.
