Письмо от 12.03.2013 № ОГ-Д23-1158 О порядке согласования местоположения границ земельных участков с лицами, права которых возникли на основании решения суда

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости), рассмотрев обращения, сообщает.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 38 Закона о кадастре (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

• собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

• пожизненного наследуемого владения;

• постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

• аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Частью 12 статьи 38 Закона о кадастре установлено, что при проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По информации, представленной Росреестром, на основании решения Видновского городского суда Московской области от апреля 2012 г., вступившего в законную силу 23 октября 2012 г., прекращено право собственности физического лица на земельный участок с кадастровым номером, о чем (о прекращении права) имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), внесенная в январе 2013 г.

Указанным решением суда также признано право общей долевой собственности двух физических лиц на земельный участок с кадастровым номером площадью 737 кв. м. Однако записи о государственной регистрации права общей долевой собственности данных лиц отсутствуют в ЕГРП.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, в случаях, когда право одного лица по решению суда прекращено, и соответствующая запись внесена в ЕГРП, но право физического лица, установленное решением суда, пока не зарегистрировано в ЕГРП, согласование местоположения границ земельных участков осуществляется с правообладателями смежных земельных участков, права которых признаны судом.