Согласно
п. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого
помещения по договору социального найма и проживающими
совместно с ним членами его семьи, не достигнуто
соглашение об обмене, любой из них вправе требовать
осуществление принудительного обмена занимаемого жилого
помещения в судебном порядке. Закон гласит, что при этом
учитываются заслуживающие внимание доводы и законные
интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом
помещении. По мнению М. Липовенко их можно условно
разделить на две категории:
1. Обстоятельства личного
характера. К их числу судебная практика однозначно относит возраст,
состояние здоровья и иные факторы, имеющие отношение к личности участников
обмена и влияние на возможность обменивающихся пользоваться новыми жилыми
помещениями.
2. Обстоятельства
юридического характера. Данная группа определяет перечень установленных
законом условий, необходимых для совершения обмена. В этом случае речь идет
о правилах совершения сделок, предусмотренных частью 1 ГК РФ, а также ст. 73
ЖК РФ, содержащей перечень условий, по которым обмен не допускается.
Указанный перечень
обстоятельств не является исчерпывающим и регламентируется также нормами
законодательства субъектов РФ. Если в прежнем законодательстве возникал
вопрос: следует ли учитывать наличие участников обмена, совершаемого в
принудительной порядке, других жилых помещений на праве собственности, то в
ЖК РФ, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, перечень условий, при которых
обмен не допускается, претерпел существенные изменения. Ухудшение жилищных
условий, в результате которого граждане могут быть признаны нуждающимися в
их улучшении, к их числу не относится, а в ст. 72 ЖК РФ сохранилось указание
на необходимость учитывать при судебном рассмотрении спора «заслуживающие
внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении».
По одному из решений Верховный Суд РФ указал «... судом не проверены и не
получили оценки доводы ответчика о том, что предполагаемая для обмена
квартира расположена в отдельном микрорайоне, вдали от лечебных учреждений,
где он проходит лечение, есть телефон, что важно для его возраста и
здоровья. В ходе досудебной подготовки истцу следует подыскать вариант
обмена, оформить необходимые обменные документы».
Таким образом, под
заслуживающими внимания доводами и интересами членов семьи, которые должны
учитываться судом по таким делам, следует понимать наличие обстоятельств,
препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья и т. п., пользоваться
предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.
Если спор возник между
членами семьи, занимающими отдельную квартиру, отсутствие согласия одного
или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в квартире,
где проживают и другие наниматели, само по себе не является основанием для
отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем
необходимость обмена, эти лица фактически уже не пользуются отдельной
квартирой (п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря
1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
применении Жилищного Кодекса РСФСР»)
Липовенко М. Обмен по
принуждению // Домашний адвокат. № 2, 2005, с. 10
Комментарий к Жилищному
Кодексу РСФСР. Ответственный редактор В. Б. Исахов. -М.: Юрайт, с. 289 -299.