Письмо Росреестра от 30.09.2013 N 14-исх/09019-ГЕ/13 "Об отдельных
вопросах, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
авеню,av-ue.ru. Гос. регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Письмо Росреестра от 30.09.2013 N 14-исх/09019-ГЕ/13 "Об
отдельных вопросах, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и
сделок с ним"
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии в связи с вступлением в силу
Федерального закона от
23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного
кадастрового учета объектов недвижимости" направляет для сведения и учета в
работе письмо Минэкономразвития
России от 27.09.2013 N 20632-ПК/Д23 и с разъяснениями по порядку применения
с 01.10.2013 отдельных положений Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - разъяснения).
Дополнительно отмечаем следующее.
1. Относительно предоставления сведений о кадастровой
стоимости объектов недвижимости (пункт 10 разъяснений).
При формировании кадастровой справки о кадастровой
стоимости объекта недвижимости (здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства, помещения) по форме, установленной приказом Минэкономразвития
России от 25.10.2012 N 530 "Об определении вида предоставления внесенных в
государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости
земельного участка и кадастровом номере земельного участка", слова
"земельный участок" должны быть заменены на соответствующий вид объекта
недвижимости, сведения о котором предоставляются.
2. О порядке внесения в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записей о наличии возражения
в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности
проведения государственной регистрации без личного участия правообладателя
(пункт 12 разъяснений).
Сведения о наличии
возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости
вносятся в графу "Особые отметки регистратора" непогашенной записи подраздела
II-1 ЕГРП посредством указания
в ней: слов "Принято заявление о наличии возражения в отношении
зарегистрированного права", сведений о заявителе (предыдущем правообладателе),
даты приема заявления, номера книги учета входящих документов и номера записи в
этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление, а также даты внесения
указанной отметки.
При погашении записи о наличии возражения в отношении
зарегистрированного права в графе "Особые отметки регистратора", в которую
внесены сведения о наличии соответствующего возражения, указываются слова
"Погашена на основании", далее в зависимости от оснований погашения записи:
либо слова "заявления предыдущего правообладателя",
сведения о заявителе, дата и время с точностью до минуты приема заявления,
номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под
которым в ней зарегистрировано заявление;
либо слова "на основании решения государственного
регистратора", дата принятия такого решения;
либо сведения о вступившем в законную силу судебном акте
о погашении такой записи.
Если на момент принятия решения о государственной регистрации
перехода вещного права к новому правообладателю сведения о наличии возражения в
отношении зарегистрированного права остаются актуальными, соответствующие
сведения о таких возражениях переносятся в графу "Особые отметки регистратора"
новой записи подраздела II-1 ЕГРП.
Сведения о невозможности государственной регистрации перехода,
ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного
участия правообладателя вносятся в графу "Особые отметки регистратора"
непогашенной записи подраздела II-1
ЕГРП посредством указания в
ней: слов "Принято заявление о невозможности государственной регистрации
перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости
без личного участия правообладателя", сведений о заявителе (правообладателе),
даты приема заявления, номера книги учета входящих документов и номера записи в
этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление, а также даты внесения
указанной отметки.
При погашении записи о невозможности государственной
регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект
недвижимости без личного участия правообладателя в записи, содержащей особые
отметки регистратора, в которую внесены соответствующие сведения, указываются
слова "Погашена на основании", далее в зависимости от оснований погашения
записи:
либо слова "заявления правообладателя", сведения о
заявителе, дата и время с точностью до минуты приема заявления, номер книги
учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней
зарегистрировано заявление;
либо слова "на основании решения государственного
регистратора", дата принятия такого решения;
либо сведения о вступившем в законную силу судебном акте
о погашении такой записи.
При внесении записи в книгу учета входящих документов в графе
"принятое решение" указываются:
слова "внесена запись о наличии возражения в отношении
зарегистрированного права на объект недвижимости" и дата внесения
соответствующей записи в ЕГРП, или слова "заявление возвращено без
рассмотрения" и реквизиты уведомления о возврате заявления без рассмотрения,
направляемого предшествующему правообладателю;
либо слова "внесена запись о заявлении о невозможности
государственной регистрации" и дата внесения соответствующей записи в ЕГРП,
или слова "отказано во внесении записи о заявлении о невозможности
государственной регистрации" и дата принятия соответствующего решения.
Для сбора статистической информации (ведомственная статистическая отчетность по
форме N 8 "Сведения о деятельности Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним") в учетных системах ведения ЕГРП в
указанных случаях необходимо выбрать тип действия "иное".
3. Относительно ведения книг учета документов и дел
правоустанавливающих документов.
4. Относительно исключения норм об осуществлении
государственной регистрации прав по месту нахождения недвижимого имущества в
пределах регистрационного округа, осуществления государственного кадастрового
учета по месту нахождения объекта недвижимости.
Указанные изменения позволят в перспективе обеспечить:
возможность подачи документов для государственной
регистрации прав и государственного кадастрового учета по
экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне
зависимости от места нахождения объекта недвижимости) и передачи на
межрегиональный уровень полномочий по принятию решений по регистрации прав и
кадастровому учету в целях повышения эффективности учетно-регистрационных
процедур за счет перераспределения нагрузки между территориальными
подразделениями в зависимости от интенсивности входящих потоков заявлений, а
также минимизации взаимодействия должностных лиц, принимающих юридически
значимые решения, с заявителями;
сокращение срока оказания услуги по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и государственному кадастровому
учету объектов недвижимости до минимально необходимого для проведения всех
предусмотренных законодательством административных процедур.
Однако система государственной регистрации прав и
государственного кадастрового учета (в том числе учетные системы ведения ЕГРП и
государственного кадастра недвижимости) изначально строилась на принципе
осуществления учетно-регистрационных действий по месту нахождения объектов
недвижимости.
Для установления возможности экстерриториального приема
документов для проведения государственной регистрации прав и осуществления
государственного кадастрового учета требуется реализация соответствующих мер
правового, организационно-технического и иного характера, в частности, внесение
изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.10.2009 N 395 "Об утверждении
Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии", положения о территориальных органах
Росреестра, устав ФГБУ "ФКП Росреестра" и положения о филиалах ФГБУ "ФКП
Росреестра" по субъектам Российской Федерации.
Реализация указанных мер, обеспечивающих возможность подачи
документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по
экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от
места нахождения объекта недвижимости), будет осуществляться в соответствии с
Планом мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг
в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N
2236-р
(организационно-технологическое внедрение должно быть завершено к марту 2018
г.).