Главная "Авеню" >> Электронная библиотека >> Жилищные сертификаты для военнослужащих
ВВЕДЕНИЕ
Ситуация, связанная с жилищным обеспечением военнослужащих, в настоящее время является кризисной. Эту проблему государство пытается разрешить различными способами:
1) путем строительства жилья из средств федерального бюджета;
2) выдачей военнослужащим жилищных сертификатов;
3) с помощью накопительно-ипотечной системы.
Одной из программ, действующей в настоящее время, является президентская Программа по строительству жилья для военнослужащих "15 плюс 15". Эта Программа предусматривала выделение 15 млрд. руб. в 2006 г. и столько же - в 2007 г. Цель финансирования - жилищное строительство в пяти наиболее проблемных по стоимости жилья регионах: Московской области, где будет возведено жилье для военных в четырех районах (в г. Власиха Одинцовского района, г. Пушкино, пос. Нахабино и Николо-Архангельском сельском округе Балашихинского района), Ленинградской и Калининградской областях, Москве и Санкт-Петербурге. Эта президентская Программа финансируется безукоризненно.
По данным Федерального агентства по строительству, российские военнослужащие, нуждающиеся в жилье, получат квартиры к 2009 г. В первую очередь жилье будут получать те, кто вообще его не имеет и живет в комнатах, выделенных государством. С 2009 г. в очереди останутся военнослужащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, причем 60% очередников получат квартиры к 2010 г.
Законодатель предоставил возможность каждому военнослужащему, проходящему службу по контракту, участвовать в накопительно-ипотечной системе для формирования жилищных накоплений. Для этого указанным лицам, при условии, что они включены в реестр и являются участниками данной системы, открывается персональный накопительный счет. На него из бюджета поступают денежные средства. В результате этого, по замыслу законодателя, каждый военнослужащий сможет приобрести необходимое ему жилье (по мнению специалистов, накопленной суммы будет достаточно для приобретения жилья общей площадью 54 кв. м).
В 2008 г. первые участники накопительно-ипотечной системы получат право на заключение договора о предоставлении целевой жилищной ссуды по ипотечному кредиту и приобретению жилья.
Кроме того, военнослужащий вправе самостоятельно выбирать момент, когда он намерен приобрести жилье: ждать окончания срока, отведенного ему в соответствии с Законом, либо через три года службы взять ипотечный кредит, приобрести жилье, а в счет оплаты перечислять те средства, которые будут поступать на его персональный накопительный счет.
В результате этих изменений вместо обязанности государства предоставить военнослужащему жилье предусмотрено выделение денежных средств на его приобретение в виде субсидии, получаемой на основании жилищного сертификата, целевого займа или участия в накопительно-ипотечной системе.
Таким образом, функция государства заключается в аккумулировании и формировании денежных средств военнослужащих за счет средств федерального бюджета и поддержании платежеспособности военнослужащих при решении жилищной проблемы.