Авторы: Потапенко Сергей Викторович,
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, судья высшего
квалификационного класса, председатель Волгоградского областного суда.
Зарубин Алексей Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, председатель
судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда.Под редакцией
С.В. ПОТАПЕНКО
47. Удовлетворяя иск об устранении нарушений
права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику
совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия
нарушения права истца.
Предметом негаторного иска может быть требование об
устранении объективно созданных (фактических) препятствий, а также о воздержании
от совершения действий, которые могут привести к созданию таких препятствий (абз.
3 п. 45 Постановления Пленума N 10/22), в связи с этим
п. 47Постановления
Пленума N 10/22 устанавливает, что суд вправе как запретить ответчику
совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия
нарушения права истца. Например, суд вправе запретить ответчику чинить
препятствия в пользовании имуществом, выражающиеся в ограничении доступа истца к
занимаемым им помещениям; запретить ответчику устанавливать и взимать плату за
въезд (выезд) автотранспорта и проход к помещениям истца; устранить ограничения
по пропускному режиму; снести заборы, демонтировать двери, препятствующие
проходу к помещениям истца; убрать предметы с участка истца; устранить шумы и
вибрации, препятствующие использованию жилого помещения, и так далее.
Правовые (административные, властные и т.п.)
препятствия, как правило, негаторным иском не устраняются. Тем более что
административные препятствия зачастую только создают видимость ограничений в
пользовании имуществом. Например, распространена порочная практика
удовлетворения негаторных требований путем снятия граждан с регистрационного
учета. Так, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
гражданское дело по иску П. к П. о прекращении права пользования жилым
помещением, устранении препятствий в пользовании собственностью путем снятия с
регистрационного учета, суд установил, что предметом спора является
трехкомнатная квартира N ... дома N ... по ул. Р. г. Волгограда. Ее
собственником является истец П. В спорной квартире зарегистрированы истец,
ответчик и их дети. Брак между истцом и ответчиком расторгнут решением мирового
судьи судебного участка N 102 Волгоградской области от 20 мая 2007 г. Согласно
справке судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела УФССП
по Волгоградской области СП от 12 сентября 2008 г. N 25 ответчик П. объявлен в
розыск 19 февраля 2008 г. Сославшись на ст. 304 ГК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и
указав, что ответчик П. не является членом семьи собственника спорной квартиры,
добровольно выехал из квартиры на другое постоянное место жительства, при этом
какого-либо соглашения с П. о порядке пользования жилым помещением не заключил,
расходы по его содержанию не несет, его регистрация нарушает жилищные права
истца и носит формальный характер, суд вынес решение об устранении нарушения
прав собственника квартиры, прекращении права ответчика пользования квартирой и
снятии его с регистрационного учета
<1>. Подобная практика сомнительна
потому, что акт регистрации - исключительно административный акт. Он не создает
препятствий в реализации полномочий собственника. Следовательно, снятие с
регистрационного учета нельзя рассматривать как устранение препятствий в
пользовании имуществом, т.е. действием, в терминологии
п. 47 Постановления
Пленума N 10/22 устраняющим последствия нарушения права. Надлежащим способом
защиты здесь будет признание гражданина утратившим или не приобретшим право
пользования жилым помещением.
--------------------------------
<1> http://trac.vol.sudrf.ru/
Негаторное требование о запрете совершать
определенные действия (ст.
304 ГК РФ,
п. 47 Постановления
Пленума N 10/22) необходимо отличать от требования о запрещении
деятельности, создающей опасность (ст.
1065 ГК РФ). Во-первых, различие необходимо проводить по субъекту
требования. Если в негаторном требовании истцом является собственник, другой
субъект вещного или обязательственного права, предполагающего перенос полномочия
владения, то в притязании о запрещении деятельности - лицо, которому грозит
опасность причинения вреда в будущем. Прежде всего здесь имеется в виду
опасность причинения вреда жизни, здоровью. Впрочем, вред имуществу не
исключается. Во-вторых, необходимым условием удовлетворения негаторного иска
является установление факта нарушения правомочия владения; при этом для
удовлетворения требования о запрещении деятельности достаточно того, что
существует опасность причинения вреда в будущем. В-третьих, и это вытекает из
второго, действия ответчика, которые стали поводом для негаторного иска, должны
быть объективно противоправными. Действия ответчика по иску о запрещении
деятельности правомерны, иначе речь шла бы о классическом деликте (ст.
1064 ГК РФ), однако они могут привести к причинению вреда.
В-четвертых, закон не предусматривает обстоятельств, защищающих от негаторного
иска, если к тому есть все предпосылки. Напротив, суд может отказать в иске о
приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, если ее
приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (ст.
1065 ГК РФ).
Авторы: Потапенко Сергей Викторович,
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, судья высшего
квалификационного класса, председатель Волгоградского областного суда.
Зарубин Алексей Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, председатель
судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда.Под редакцией
С.В. ПОТАПЕНКО