Авторы: Потапенко Сергей Викторович,
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, судья высшего
квалификационного класса, председатель Волгоградского областного суда.
Зарубин Алексей Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, председатель
судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда.Под редакцией
С.В. ПОТАПЕНКО
Ответчик по иску об оспаривании зарегистрированных
прав
53. Ответчиком по иску, направленному на
оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым
зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску,
направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из
зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является
ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора.
Если иск, направленный на оспаривание
зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному
регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ или ч. ч. 1, 2 ст. 47 АПК РФ.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ или ч. 1 ст. 16 АПК РФ
государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного
акта независимо от его участия в деле.
Наличие судебного акта, являющегося основанием
для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных
документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения
записи в ЕГРП согласно
Закону о регистрации.
Ответчик - лицо, которое истец считает нарушителем
своим прав. Поэтому, если оспаривается зарегистрированное право, ответчиком
должен выступать тот, за кем это право собственно зарегистрировано (абз.
1 п. 53 Постановления Пленума N 10/22). Данное правило не
является абсолютным и может несколько меняться в зависимости от того, какое
требование предъявлено истцом. Например, если предъявлено требование об
истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), в
качестве ответчика необходимо привлекать не только лицо, за которым
зарегистрировано право, но и того, кто фактически владеет имуществом. В
частности, согласно
абз. 1 п. 32
Постановления Пленума N 10/22 надлежащим ответчиком по иску об истребовании
имущества из чужого незаконного владения (виндикационному иску) является ее
незаконный владелец. Если незаконное владение ответчика по виндикационному иску
основано на зарегистрированной сделке, то к участию в деле должен быть привлечен
отчуждатель, т.е. другая сторона по сделке. Аналогичным образом надлежит
поступать, если истец просит применить последствия недействительности сделки в
виде реституции. При этом следует иметь в виду, что
абз. 1 п. 53
Постановления Пленума N 10/22 имеет в виду сделки, подлежащие
государственной регистрации и прошедшие ее. Например договор купли-продажи
жилого помещения или договор дарения недвижимого имущества. Это не означает, что
в случае оспаривания зарегистрированного права, основанием которого послужила
незарегистрированная и не подлежащая регистрации сделка (например, купли-продажи
нежилой недвижимости), другая сторона в сделке должна быть вовсе отстранена от
участия в споре. Такое лицо должно быть привлечено к делу в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Государственный регистратор не является надлежащим
ответчиком по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права (абз.
2 п. 53 Постановления Пленума N 10/22), поскольку он не
является участником спорных материально-правовых отношений. Вместе с тем он
может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В соответствии с
абз. 3 п. 53
Постановления Пленума N 10/22 если иск, направленный на оспаривание
зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному
регистратору, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде
первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену
государственного регистратора на надлежащего ответчика. После замены
ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с
самого начала. В случае если истец не согласен на замену государственного
регистратора другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ст.
41 ГПК РФ) и выносит решение об отказе в иске в части требований,
предъявленных государственному регистратору.
Государственный регистратор обязан внести запись в
ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле (абз.
4 п. 53 Постановления Пленума N 10/22). Такая обязанность
вытекает из содержания
ст. 6 Федерального
конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе
Российской Федерации" (в ред. от 27 декабря 2009 г.), согласно которой
вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и
судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения,
требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех
без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и
подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Данная норма корреспондирует с положением
ч. 1 ст. 17 Федерального закона
от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" (в ред. от 30 ноября 2010 г.), согласно которому
основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения,
перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним
являются вступившие в законную силу судебные акты.
Вместе с тем наличие судебного акта, являющегося
основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных
документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения
записи в ЕГРП согласно
Закону о регистрации (абз.
5 п. 53 Постановления Пленума N 10/22). Данное положение
основано на
ст. 28 Закона о государственной
регистрации, согласно которой права на недвижимое имущество, установленные
решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный
регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в
абз. 4,
6,
7,
9,
10,
11 и
12 п. 1 ст. 20 Закона о
регистрации, т.е. в том числе по причине непредставления необходимых для
регистрации документов, например заявления о государственной регистрации.
Кроме того, следует принимать во внимание
Методические
рекомендации о порядке
государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных
актов, утвержденные Приказом Росрегистрации от 7 июня 2007 г. N 112. В данном
документе говорится, что права на недвижимое имущество, установленные решением
суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях (п.
п. 1 -
4 ст. 28 Закона о регистрации).
При проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на
недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить
правильность оформления копии судебного акта; вступление судебного акта в
законную силу; наличие в судебном акте описания объекта, указания
правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права
(п. 9). При наличии в ЕГРП записи
о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в
пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при
наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это
прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта
(п. 10).
Авторы: Потапенко Сергей Викторович,
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, судья высшего
квалификационного класса, председатель Волгоградского областного суда.
Зарубин Алексей Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, председатель
судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда.Под редакцией
С.В. ПОТАПЕНКО